18．建立健全旅游公共服务体系。建设具有社会公益服务性质的游客集散中心、旅游咨询中心、游客救援中心。增建市区河道码头、增加旅游观光巴士。大力改善旅游厕所和景区卫生环境。加快建设成规模高星级的酒店和会展等接待服务设施。推进旅游信息化建设，大力发展旅游电子政务、旅游电子商务和网络销售，完善天津旅游网站。按照中国优秀旅游城市的新标准，全面改善城市旅游环境，保持“中国优秀旅游城市”称号，努力争创中国最佳旅游城市。
　　六、培育和壮大旅游市场主体
　　19．扩大投资主体。采取多种方式鼓励多种经济成分投资旅游业。按照旅游资源所有权、管理权与项目经营权三权分离的原则，以特许、转让、承包等方式，广泛吸纳外资、民资，依法开发旅游资源、经营旅游景区（点）和建设旅游基础设施。鼓励内外商买断景区景点的经营权。积极引进大型旅游企业集团通过投资、兼并、参股、收购等多种方式来津经营。通过资本市场，发展证券融资，积极推行项目融资、股权置换等融资方式，实现旅游投融资主体多元化。
　　20．壮大企业规模。对我市近500家旅游企业，要通过深化改革，机制创新，尽快改变“小、弱、散”的状况。鼓励旅游企业以经营合作为基础，以品牌合作为导向，以资本合作为路径，多层次、全方位地开展集团化创新；以项目开发为突破口，开展双边和多边合作；打破地域界限，推进旅游企业之间的产权交易。组建和培育实力雄厚、竞争力强的综合性和专业化的大型旅游企业和企业集团，造就若干个跨地区、跨行业、跨所有制的新型旅游龙头企业。通过国有旅游资产的整合、重组、改制，发展以目的地接待经营一条龙服务为主业的综合性大型旅游企业集团；通过开发建设大型旅游项目，营造以开发经营主题公园、邮轮游艇、旅游地产为主业的综合性旅游投资开发集团；通过资本运作、资产管理、控股参股和策略性联盟等方式，发展国际化、网络化、品牌化酒店业经营管理集团；通过资源整合、连锁经营、统购分销的经营模式，构建全国性大型旅行社集团公司。鼓励旅行社业通过兼并、收购、品牌许可等形式，实现大型旅行社集团化、中型旅行社专业化、小型旅行社代理化。按照适度增加总量、合理调整结构、创新发展模式的思路，引导和推动酒店业向集团化、个性化和适度集聚化方向发展。到2007年，星级饭店从现在的98家、1．4万间客房，增加到180家、2．8万间客房，其中五星级超过10家，四星级25家，三星级70家。到2010年，星级酒店总数达到230家，五星级达到20家，四星级35家，三星级90家，客房总数达到4万间。

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