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浙江省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于浙江省农村全面建设小康社会科技促进纲要的通知

  (三)构建农村科技培训体系,推进农民知识化进程。
  1.建立健全农业和农村教育体系。加强农业高等教育和职业教育,拓展人才培养领域,从重点培育农业专家、农业管理人才向培育农业企业管理人才、专业技术推广人才和农场主转变。加强农村职业技术教育,培育合格的劳动者。加强农民科技教育培训基地建设,整合农村教育资源,提升农民职业技能。加强农村义务教育,创造条件延长义务教育年限,逐步把职业教育纳入到义务教育中去,推动农村学历教育向素质教育转变。
  2.完善农村科技培训体系。加快建设农村科技培训基地,构筑农村科技培训平台。加强农村科技信息网和农村科技远程教育培训网的建设,完善农村科技培训协作网。运用现代远程教学手段和技术,开展农业专业技术培训、农民就业技能培训、农村中小企业科技培训、农村基层干部科技培训、青年星火带头人培训、农村妇女“双学双比”科技培训等,实现农村科技培训全覆盖。
  3.实施“千万农村劳动力素质培训工程”。按照“政府出一点、用工单位拿一点、培训机构让一点、个人付一点”的原则,建立和完善“政府主导、多方筹资”的培训投入机制,全面开展农民素质培训。加强种养专业户培训,提高他们运用先进实用农业技术的能力,培育现代产业农民。加强失地农民、转产渔民、下山移民和农村富余劳动力培训,提高他们的就业技能和整体素质,培育现代产业工人和三产服务人员。加强在二、三产业就业的农村劳动力培训,提高他们的岗位技能,培育合格的劳动者。
  (四)完善农村科技服务体系,提高服务“三农”能力。
  1.建设农业区域科技创新服务中心。围绕优势特色产业带建设,把深化农业技术推广体制改革与发展民营农业科技组织、推进农业产业化经营结合起来,创建一批区域性和特色化的农业科技创新服务中心,重点支持茶叶、特色果业、蔬菜、水产、畜禽、蚕桑、花卉苗木、竹木生产加工等优势特色产业、优势特色农产品向优势区域集聚,把一批特色农业基地建设成为农业专业科技示范基地。充分发挥农业特色科技园区的作用,为区域农业发展提供科技支持与示范。
  2.建设星火技术服务中心。以推进特色块状经济和乡镇工业专业区的科技进步与创新为重点,在国家和省级星火密集区、星火计划示范县(市)、星火计划示范乡镇内创建一批星火技术服务中心。择优扶持省级乡镇工业专业小区创建星火技术服务中心,加快建立多元化的星火技术服务体系,把一批乡镇工业专业区建设成为省级以上星火特色产业集聚区。
  3.发展农村专业技术协会。在扶持发展农民专业合作组织的基础上,选择和引导有条件的县(市)组建、改建一批为主导产业发展提供科技服务的农村专业技术协会。加强对农村专业技术协会的宏观管理和指导服务,制定扶持政策、认定条件和确认程序,探索协会与农民联结方式、内部运行机制、发展机制,提高农民组织化程度,增强科技支撑力。
  4.建设农村科技信息服务网络。以农技110等农村各类信息网为基础,建立科技服务平台和科技成果项目库,促进成果转化和先进适用技术推广应用。以星火培训和网上视频系统建设为基础,构建农村科技远程教育培训平台。以星火计划实施和区域科技创新服务中心建设为基础,构建农村基层干部、乡镇企业和农民连接国内外市场的信息平台。以加强科技攻关和适应技术研究为基础,构建农村科技信息化的运行平台。整合集成相关网络、数据库和专家库,实现农村科技信息资源共享,建成权威性强、标准化程度高、覆盖面广、数据容量大、服务功能全的全省农村科技信息服务体系。
  5.建设农村科技中介服务体系。充分利用科技、教育、人才、信息等资源优势,鼓励和支持社会力量建立各类技术中介服务机构。加快农村技术市场建设,创建面向行业和区域特色经济的技术服务中心和网上技术成果交易市场,形成功能强、辐射作用大的技术中介服务体系。
  五、建立新型农村科技保障体系
  (一)营造农村科技事业跨越式发展的政策环境。进一步增强全社会的科技意识,确立以科技进步推动农村全面小康社会建设的新理念,把农村科技工作摆上“三农”工作的突出位置。进一步深化农村科技体制改革,加快建立适应农村经济社会发展需要、与市场经济相适应、科技人员作用得到充分发挥的科技创新体系,不断激活科技要素。积极创造有利于农村科技创新及成果产业化的政策和法制环境,加强知识产权保护。
  (二)加大农村科技投入力度。把增加科技投入作为“三农”投入的重点,充分利用WT0规则,增加财政对农业和农村科技的投入。建立农业科研成果研发和转化资金,逐步提高农业科技三项经费投入占整个科技投入的比重,逐步提高财政支农资金中用于农业科技进步的比重。引导工商企业投资农业科技,探索具有浙江特色的工商企业、民间资本投资发展农业科技的新路子。探索建立乡镇企业技术创新专项资金的办法,促进乡镇企业增加技术创新投入,稳步提高企业研发费用占销售收入的比重。加大科技投资风险基金对农村科技创新的支持力度,引导金融、保险业支持农村高新技术产业的发展,拓宽农村科技创新融资渠道。


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