浙江省人民政府办公厅转发省科技厅等部门
关于浙江省农村全面建设小康社会科技促进纲要的通知
（浙政办发[2004]86号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
经省政府同意，现将省科技厅等部门制定的《浙江省农村全面建设小康社会科技促进纲要》转发给你们，请认真贯彻执行。
浙江省人民政府办公厅
二00四年九月二十一日
浙江省农村全面建设小康社会科技促进纲要
（省科技厅、省农办、省农业厅、省林业厅、
省海洋与渔业局 2004年6月19日）
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标和统筹城乡经济社会发展的全新战略，强调“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。这是党中央在新世纪作出的重大决策，为我省经济社会发展和农业农村工作指明了方向。为了认真贯彻党的十六大精神和科技兴国战略，加快农村全面小康社会建设，开创农业和农村工作的新局面，特制定《浙江省农村全面建设小康社会科技促进纲要》。
一、依靠科技推进农村全面建设小康社会的重要意义
进入新世纪，我省农村跨入了全面建设小康社会、提前基本实现农业和农村现代化的新阶段。按照党的十六大提出的全面建设小康社会的目标要求，农村全面小康社会建设必须体现以人为本、全面协调可持续的科学发展观，体现物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，体现农民收入增长、生活质量改善、农民素质提升和人的寿命提高的有机统一；必须统筹城乡经济社会发展，不断缩小工农差别、城乡差别、区域差别。因此，在经济转轨、社会转型、科技突飞猛进的新时代，全面建设小康社会的新目标、新任务和时代发展的新趋势，进一步凸现了科技进步的极端重要性。
农村全面建设小康社会目标的全面性，对农村科技进步提出了更高更全面的要求，不仅要满足农村经济发展的需要，而且要满足农村社会进步、生态建设和人的全面发展的需要。从农村产业的发展来看，无论是农业还是乡镇企业的发展，都面临更加激烈的市场竞争，依靠科技进步提高产业竞争力显得越来越紧迫；从资源环境的开发利用来看，经济社会发展面临更加严重的资源约束和环境约束，依靠科技进步转变增长方式，实现资源的集约、高效、永续利用显得越来越迫切；从社会进步和人的全面发展来看，农村社会事业落后和农民素质不高的问题更加突出，依靠科技进步推动社会事业发展、提高农民科技文化素质显得越来越迫切；从城乡协调发展的要求来看，农村科技文化落后对农村发展的制约更加明显，充分发挥城市科技文化对农村的辐射带动作用、加快农村科技进步显得越来越迫切。从一定意义上说，没有农村科技的全面进步，就难以实现全面小康；没有农村科技的跨越式发展，就不可能缩小城乡差别。因此，要把科技进步放在更加突出的位置，充分发挥科技第一生产力的关键作用，全面加强农村科技工作，在农村科技进步的广度和深度上有新的突破。
二、浙江农村科技工作的总体要求、主要目标和基本原则
（一）在全面建设农村小康社会的新阶段，我省农村科技工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和正确的政绩观，牢固树立科技是第一生产力的观念，按照以人为本、创新跨越、引领未来、竞争合作、增值循环的新科技发展观的要求，以提高农民的收入水平和生活质量为中心，围绕加快建设贸工农一体化的现代农业、城乡一体化的现代农村和德智体全面发展的现代农民的目标任务，突出统筹城乡经济社会发展这一主题，深化农村科技体制改革，激活科技要素，增加科技投入，整合科技资源，构建源头创新、成果转化及产业集聚、科技服务、科技培训四大平台，全面推进农业和农村各个领域的科技进步，推动农业产业化、农村工业化、农村城镇化、环境生态化和农民知识化，促进农村经济社会走上依靠科技进步和提高劳动力素质的发展轨道。
