中共浙江省委、浙江省人民政府关于建设旅游经济强省的若干意见
（浙委[2004]23号 2004年11月8日）
为深入实施“八八战略”，充分发挥我省旅游资源优势，加快发展旅游经济，建设旅游经济强省，特提出如下意见。
一、统一思想，明确建设旅游经济强省的总体思路、具体目标和指导原则
1．充分认识建设旅游经济强省的重要意义。建设旅游经济强省，是我省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要举措，是转变经济增长方式、提升第三产业发展水平、促进欠发达地区经济发展的有效途径，对于进一步扩大对外开放、调整产业结构、增加社会就业、丰富文化生活、改善生态环境具有重要的意义。当前，我省旅游业发展面临十分难得的机遇。我国加入世贸组织，为我省旅游业扩大开放，参与国际竞争与合作，进一步拓宽了发展领域。我国旅游经济的蓬勃兴起，以及以上海为龙头的长三角经济合作加强，为我省旅游业发展创造了良好的氛围。2006年杭州世界休博会、2008年北京奥运会、2010年上海世博会，将给我省旅游业发展带来更大的商机。我省人民生活水平不断提高，对旅游的需求日益增强。我省民间资金丰裕，投资旅游业的积极性高涨。因此，各级党委、政府一定要充分认识建设旅游经济强省的重要意义，紧紧抓住有利时机，切实把旅游业作为国民经济的重要支柱产业来培育，作为服务业的突出重点来抓，努力开创旅游经济发展新局面。
2．建设旅游经济强省的总体思路。今后一个时期，我省发展旅游经济总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“平安浙江”的战略部署，按照“发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的要求，进一步整合旅游资源优势，扩大旅游产业规模，完善现代旅游设施，打造知名旅游品牌，加快旅游对外开放，创新旅游管理体制，推进旅游经济增长方式转变，推动旅游经济更快更好地发展。
3．建设旅游经济强省的发展目标。到2007年，全省旅游总收入达到1500亿元，国内旅游人数、国内旅游收入、入境旅游人数和旅游外汇收入分别比2002年翻一番，主要旅游经济指标上升到全国第四位。到2010年，旅游总收入达到2500亿元，基本建成旅游产业发达、旅游设施完善、旅游产品丰富、旅游服务优良、开放程度较高、市场竞争力位居全国前列的旅游经济强省。
4．建设旅游经济强省的工作指导原则：
——坚持政府推动与市场运作相结合，充分发挥市场机制的作用。加强对旅游经济发展的宏观调控、行业指导和市场监管，同时，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，引导各类资金多元投入，鼓励各类企业积极参与，形成“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的良性发展机制。
