（十七）严格工程竣工验收结算及备案管理。工程竣工后，建设单位和施工企业要按照《
建筑工程施工发包与承包计价管理办法》和《
建设工程价款结算暂行办法》等有关规定，进一步规范建设工程价款结算与支付行为。在工程竣工验收备案时，建设单位应提交按合同约定支付工程款的有关凭证，达不到合同约定比例的，建设行政管理部门不予办理竣工验收备案。
（十八）完善工程质量保证金制度。要进一步规范工程质量保证金制度，建设单位要按规定合理收取工程质量保证金，确定扣留时间和方式等，杜绝建设单位以扣留工程质量保证金的名义变相拖欠工程款。
（十九）加快推进建设领域信用体系建设。有关部门及各级建设、房地产行政管理部门要在2005年内基本建立本地区建设单位、施工企业的信用档案，完成市场监控体系建设，健全信用约束和失信惩戒机制，规范各方主体的市场行为。对2004年1月1日后有拖欠工程款和农民工工资行为的建设单位、施工企业，要记入企业的信用档案，在全省的有关网站上公布，并在省级媒体上公开曝光。对没有拖欠记录的建设单位、施工企业，政府部门可推荐给商业银行，商业银行可在授信等方面予以支持。要充分发挥建筑业行业协会的自律作用，引导施工企业自觉抵制建设单位的不合理要求。
五、加强领导，强化监督，确保各项清欠措施的落实
（二十）完善工作机制。各设区市人民政府对本地清理拖欠工程款工作负总责，要抓紧研究制定清理政府投资项目拖欠工程款的计划方案，包括完成清欠时间、工作进度、拟采取的措施等。从本通知下发之日起，每季度将清欠工作的进展情况报省建设厅，由省建设厅商有关部门进行审核。各级人民政府要从本地区实际出发，建立相应的工作机制，进一步明确有关部门的职责分工，落实相关责任，研究处理存在的问题，制定有关管理办法，认真做好清欠工作。各级建设行政管理部门要做好组织协调和督促检查工作，加强与有关部门的工作联动。各级劳动保障部门负责制订解决拖欠农民工工资的具体计划和措施，并受理仲裁工作。各级司法行政部门要引导和鼓励律师、公证人员、法律服务工作者，帮助施工企业和农民工运用法律手段防范和解决拖欠问题。
