新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
转发自治区审计厅关于全区部分地州农村信用合作社
2003年度资产质量和经营状况审计调查报告的通知
(新政办发[2005]6号)
伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区财政厅,人行乌鲁木齐中心支行、新疆银监局:
现将自治区审计厅《关于全区部分地州农村信用合作社2003年度资产质量和经营状况审计调查报告》,转发给你们,请结合本地、本部门实际,认真分析研究农村信用社经营管理中存在的问题,采取有效措施防范和化解金融风险,推动农村信用社体制改革顺利实施,促进我区农村信用社的健康发展。
二00五年一月二十日
自治区审计厅关于全区部分地州农村信用合作社2003年度
资产质量和经营状况审计调查报告
根据
国务院《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》精神,为摸清新疆农村信用社资产质量和经营状况,加强金融监管,促进农村信用社增强风险意识和防范化解风险能力,使其健康发展,经自治区人民政府批准,2004年4月至9月,自治区审计厅组织地州审计机关对全疆21个信用社(其中:11家县级法人联社、9家乡级法人社、1家市级法人社)2003年度资产质量和经营状况开展了专项审计调查,调查对象占全区机构的4%。审计调查工作得到了新疆银监局等相关部门的支持和配合,现将调查结果报告如下:
一、基本情况
截止2003年末21个信用社资产总额为764,533.71万元,负债总额为750,002.51万元,资产负债率为98%。21个信用社盈亏相抵,实现税前利润总额1,928.71万元。其中:有18家盈利社,2家亏损社,1家持平社。同期21个信用社股本金总额12,012.32万元,占资产总额1.57%。各项存款余额426,671.36万元,各项贷款余额271,322.38万元,存贷比率为63.6%。在各项贷款余额中不良贷款57,744.87万元,占21.28%,且不良资产仍有增加趋势。2003年上述各家信用社在贯彻农村金融政策,强化内部管理,化解金融风险,加强自身建设和支持农村经济发展等方面做出了贡献。但通过审计调查也反映出当前信用社经营形势仍十分严峻,存在资本金严重不足、抗风险能力弱,信贷资产质量低、会计信息失真,财务管理水平差、基础工作薄弱,缺乏竞争力以及以前年度违规经营带来的后遗症等一系列问题。
二、存在的主要问题