法搜网--中国法律信息搜索网
南京市政府批转市建委关于《2005年城市规划、建设和管理任务组织实施方案》的通知

  (1)深化城建投融资体制改革,拓宽投融资渠道,盘活城市存量资产,发挥资本市场的融资功能,加大资本运营力度,扩大社会投资范围,鼓励和创新融资方式,多渠道筹措建设资金,实现城市建设资金的良性循环;
  (2)深化综合养护体制改革,积极稳妥地推进市政公用行业市场化改革;进一步深化城市道路、园林绿化、防洪排涝、市容环卫等市政设施的综合养护体制改革;建立城建系统特许经营备案制度,依法加强对特许经营的政府监管,逐步建立起长效管理机制;
  (3)深化政府投资项目管理体制改革,全面实施项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制,推行项目代建制;加强工程质量及安全生产的监督管理,建立建设管理责任追究制和廉政责任制,提高工程建设管理水平,进一步发挥政府投资效益。
  4、强化依法管理,规范各项建设行为
  认真贯彻《行政许可法》规定,加强依法行政管理,完善行政审批机制,充分提高城建系统依法行政水平,进一步加强市场管理,规范各项建设行为。
  (1)加强工程建设管理,严格依法规范运作。重视城建项目前期储备工作,编制重大项目前期储备计划;加强设计方案审查、施工图审查和建设合同管理,严格履行基本建设程序,杜绝“三边”工程,建立重大项目后评估制;
  (2)加强建筑业市场管理,强化工程安全监管。加强有形建筑市场建设和招投标监管力度,公开招投标率达到100%;整顿和规范建筑市场秩序,规范建筑业企业间的分包行为;
  加强建设领域信用体系建设,严格市场准入和清出制度,实行工程监理信用监督和失信惩戒制度;强化工程品质安全监管,积极推行工程款支付担保制度;
  (3)加强房地产市场的管理,规范开发经营主体行为。加强土地一级市场调控,推进土地管理制度改革,加速存量土地消化,强化集约利用土地。完善市场监管体系和服务体系,保持房地产市场交易平稳,规范房地产市场秩序,营造良好市场氛围。
  5、强化责任意识,加强组织协调工作
  (1)强化部门对城市发展和人民群众利益高度负责的意识,推行“重大工程联系制”,健全市区两级组织网络,建立城建系统各部门分工合作、密切配合、齐抓共管的工作格局,充分调动部门主观能动性,发挥城建系统主力军作用;
  (2)加大前期协调力度,推行项目“会审会办制”,确保重点项目高效率、高质量实施;推行“检查监督制”,对各类建设事项进行跟踪检查,进一步增强全市各建设主体的质量安全意识;
  (3)加强城建宣传工作,认真推行“新闻宣传发言人制”,及时宣传报道城市建设重大项目,让人民群众掌握了解城建进展情况,营造有利于城市建设的良好氛围,促进城市建设的有序推进。
  五、实施步骤
  2005年城建任务按照2月、5月、月和年底四大时间节点,分四个时段组织推进,做到有计划地分批完成。各时段工作重点如下:


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 页 共[10]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章