南京市政府批转市建委关于《2005年城市规划、
建设和管理任务组织实施方案》的通知
（2005年1月24日 宁政发[2005]18号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市政府同意市建委拟定的关于《2005年城市规划、建设和管理任务组织实施方案》，现转发给你们，请认真遵照执行。
2005年城市规划、建设和管理任务组织实施方案
（南京市建设委员会 2005年1月）
2005年是完成“迎接十运会，建设新南京”各项目标任务的收效之年，是承上启下、完成“十五”计划、提前做好“十一五”规划工作的准备之年。为提高组织实施的超前性和科学性，加速推进并保证按期完成2005年各项目标任务，依据市委常委会和市长办公会研究通过的《2005年城市规划、建设和管理任务计划》，编制如下组织实施方案。
一、指导思想
2005年城市规划、建设和管理工作的指导思想是：全面落实“三个代表”和科学发展观重要思想，坚持“以人为本”、“城乡统筹”、“可持续发展”的城市建设和管理理念，以实现“富民强市”、“两个率先”、“最佳人居环境城市”、“全国文明城市”为着力点，紧紧围绕十运会各项建设管理任务，突出重点、控制节点、落实责任，更加注重河西新城区和小城镇建设、注重重大基础设施建设、注重环境建设、注重社会公益性项目建设、注重彰显历史文化名城内涵和特色、注重与人民群众生活条件改善密切相关的项目建设、注重城市建设管理工作，实现“设施优良完善、交通畅通有序、环境优美怡人、文化特色显现、管理服务一流、市容市貌整洁”的目标，迎接十运会顺利召开。
二、基本原则
2005年南京市城市建设将遵循“承接统筹、突出重点、整合提升、综合运作”的原则：
承接统筹是指保持城市建设的系统性和连续性，做好2004年项目与2005年项目的有机衔接，做到科学规划与本地实际相结合，统筹协调好城市建设与经济社会事业发展、与环境保护、与历史文化资源挖掘、与城乡区域协调的关系，合理利用城市各类资源，科学安排各项建设，促进城市全面、协调、可持续发展。
突出重点是指进一步梳理建设项目，集中力量建设河西新城区、重大基础设施和环境项目，进一步加快与人民群众生活条件改善密切相关的项目建设，为构建和谐社会奠定基础，同时带动一批城市建设项目的稳步推进。
整合提升是指巩固已有建设成果，综合安排城市建设和管理时序，坚持老城改造与新区建设并举，在高水平规划建设新区的同时，全面整合老城文化资源，以新的城市形象迎接十运会召开。
综合运作是指抓住城市提升的最大机遇，发挥最大潜能，科学选择安排城市建设项目，为提升城市功能、实现可持续发展奠定基础；加强项目策划，创新投融资举措，拓展社会投融资领域，吸引更多民资外资，加强市、区联动，提高运作水平。
