中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅
关于做好全市第七届村民委员会换届选举工作的实施意见
（2004年9月24日 宁委办发[2004]52号）
根据＜
中华人民共和国村民委员会组织法＞、＜江苏省实施＜中华人民共和国村民委员会组织法＞办法》、＜江苏省村民委员会选举办法＞规定以及省委办公厅、省政府办公厅＜关于做好全省第七届村民委员会换届选举工作的通知＞（苏办发[2004]23号）文件精神，结合我市实际，就全市第七届村民委员会换届选举工作提出如下实施意见：
一、充分认识做好换届选举工作的重要性
村委会换届选举，是全市农村基层民主政治生活中的一件大事，是完善村民自治、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制的重要内容，是发展社会主义民主的一项基础性工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。做好这项工作，有利于选好配强村委会班子，增强村级组织的凝聚力、战斗力；有利于调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性，促进农村经济发展和社会进步；有利于密切党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础。当前，我市农村经济和社会事业快速协调发展，但同时，农村基层仍然存在着一些不可忽视的矛盾和问题。各区县党委、政府要从全局和战略的高度，充分认识村委会换届选举工作的重要性，及时研究解决换届选举工作中出现的问题，采取切实有效的措施，认真办好这件关系广大农民群众切身利益的大事，促进农村的社会稳定。
二、换届选举工作的指导思想和时间要求
（一）指导思想。认真落实“三个代表”重要思想和科学发展观，深入实施＜
中华人民共和国村民委员会组织法）及江苏省实施办法和选举办法，认真落实省委办公厅、省政府办公厅文件精神，以加强村委会组织建设和基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公开、公平、公正和直接、普遍、差额的原则，真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事、深受群众拥护的人选进村委会班子，提高村级组织建设整体水平，促进经济社会全面协调发展，为加快富民强市、实现“两个率先”提供有力保障。
（二）时间要求。全市村委会换届选举的时间要相对集中和统一，整个换届选举工作在2004年12月底前结束。具体安排为：9月底召开全市第七届村委会换届选举工作会议，研究部署换届选举工作；10月份，各区县、镇街对换届选举工作进行部署；11月份，开展宣传发动和选民登记、核对工作；12月份，组织选民直接提名候选人、直接投票选举产生新一届村委会。
