7、监察。加强政风行风建设，纠正在土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠和克扣农民工工资问题。严肃查处企业违法排污行为。继续规范教育收费、医疗服务收费、药品集中招标采购以及物业管理，制止违反规定的各种形式的摊派和收费等行为，切实维护群众利益。
8、稳定。切实做好“两会”和春节期间社会稳定和安全工作。加大人民内部矛盾化解力度，着力化解或缓解一批突出矛盾，坚决防止矛盾激化和发生有一定影响的群体性事件。加强对公共聚集地、公共复杂场所的安全防范，坚决防止重大治安事故的发生。
七、体制改革和市场体系建设
1、国资与国企改革。完善国资布局结构调整战略和企业发展战略。推进控股公司产权多元化改革，完成国际港务集团整体改制。落实《关于进一步推进本市国有中小企业改制重组的指导意见》，规范授权责任协议。完成企业产权代表任期业绩考核和薪酬分配方案。深化职工持股会的有关改革。推进非上市股份公司股权流动和托管工作。
2、社保改革。研究推进城镇养老保险制度改革的有关政策，出台个人账户虚账实记方案。研究本市事业单位转制的养老保险改革办法。积极推进“镇保”，制定用地人员、水上户口等历史遗留人员纳入“镇保”的具体办法。
3、“三医”联动改革。研究部分医保覆盖范围以外人群的医疗保障问题，将知青退休回沪定居人员纳入市民社区医疗互助帮困计划。完成第八批医保定点药店扩展工作。推进按病种付费试点，完善具体办法。加强对二、三级综合性医院的医保监督检查。进一步扩大“镇保”覆盖面，探索研究“镇保”门诊保障问题，搞好与农村合作医疗的衔接。稳步推进社区卫生服务改革试点，总结试点经验。做好市级医疗机构管办分离改革的前期准备。
4、政府职能转变。深入贯彻《
行政许可法》，落实国务院《全面推进依法行政纲要》，搞好相关配套制度的实施。组织对部分许可事项的评估。深化浦东新区和长宁、闵行等区的审改试点。完成信息公开年度报告，建立草案公开和免予公开信息类目备案制度，编制依申请公开的政府信息目录。
5、社会诚信体系建设。出台《上海市企业信用征信管理试行办法》及个人、企业信用信息技术标准。推进政府部门使用信用产品的制度安排，加强企业信用管理制度及信用档案建设。推动区域诚信体系建设。
6、整顿和规范市场经济秩序。完成《上海市整顿和规范市场经济秩序规划（2005-2007）》。制定《上海市2005年整顿和规范市场经济秩序工作方案》。开展食品安全专项整治。
