（三）“整村推进”工作与发展区域经济相结合的原则。要将“整村推进”工作纳入区域经济发展规划，把发展地方特色产业和促进贫困人口增加收入结合起来，走产业化扶贫的道路。
（四）阶段性与长期性相结合的原则。从根本上改变贫困村落后面貌，实现扶贫开发规划目标，需要长期的不懈努力。“整村推进”工作通过验收后，要组织、引导贫困村群众巩固成果，完善相关工作。
（五）国家扶持与群众自力更生相结合的原则。在加强扶持的同时，要广泛发动贫困村群众自力更生，艰苦奋斗，为改变家乡的落后面貌做出贡献。
二、明确“整村推进”工作的总体目标，全面推进贫困村的综合治理
“整村推进”工作的总体目标是，通过开展“整村推进”工作，贫困村收入相对稳定的产业基本形成，贫困人口收入明显提高，大多数贫困人口稳定地解决温饱问题，贫困人口生产生活条件明显改善，经济社会全面发展，为实现小康目标打下坚实基础。每个贫困村“整村推进”工作的目标是：
（一）全村农民人均纯收入年平均增长率高于全县平均水平。除丧失劳动能力的贫困人口外，通过开发式扶贫全面解决贫困人口温饱问题，其中90％以上稳定解决温饱问题。
（二）村委会通四级砂石公路（因人口较少、道路里程长、投资巨大，暂时还不能修建四级砂石公路的贫困村，村委会要通村级道路），20户以上的自然村90％以上通村级道路。解决人畜饮水困难，90％以上农户用上电，每个农户有稳固住房。
（三）人均有0．5亩以上高产稳产基本农田或经济作物或林果，收入相对稳定的产业基本形成并基本覆盖所有贫困农户。土地资源匮乏的贫困村60％以上农户每户输出1个以上劳动力。
（四）绿化率达60％以上，“四旁”（即村旁、路旁、溪旁、屋旁）基本实现绿化。30％以上农户建有合格的沼气池。
（五）村委会办公房为钢混或砖混结构，有培训用房和卫生室、计生室。村级小学校舍无危房，适龄儿童入学率达98％以上，小学生辍学率控制在2％以下，初中生辍学率控制在4％以下。80％以上劳动力接受实用技术和经营管理培训，掌握1--2门致富技能。90％以上自然村通广播电视。村委会所在地通电话。
各市、县（市、区）要对照上述目标，认真搞好调查摸底，本着缺什么、补什么的原则，逐村确定具体项目，完善分批“整村推进”工作规划，并认真组织实施，切实推进贫困村的综合治理。
