贵州省人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见
（黔府发[2004]29号）
省、各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为了认真贯彻落实《
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）精神，进一步规范行政行为，全面推进依法行政，努力建设法治政府，保障我省改革开放、经济建设和各项事业顺利进行，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）精神，结合我省实际，提出如下意见：
一、充分认识贯彻实施《纲要》的重大意义，努力建设法治政府为适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结近年来推进依法行政的基本经验，确立了建设法治政府的目标，明确了今后10年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施是全面推进依法行政、建设法治政府的纲领性文件。《纲要》的颁布实施，对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重大而深远的意义。
自1999年《
国务院关于全面推进依法行政的决定》（国发〔1999〕23号）、2000年《
贵州省人民政府关于全面推进依法行政的决定》（黔府发〔2000〕7号）发布以来，我省各级人民政府和政府各部门高度重视，不断加强依法行政工作，各级行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的观念不断增强；行政管理体制改革稳步推进，政府职能和管理方式逐步转变；政府立法工作步伐加快，质量不断提高；行政执法工作不断改进，行政执法体制逐步健全，执法力度逐渐加大，水平不断提高；行政监督逐渐加强，监督制度不断完善，依法行政工作取得明显进展。同时，也必须认识到，我省依法行政工作还不能完全适应社会主义民主政治建设和完善社会主义市场经济体制的要求，政府职能转变还没有完全到位；一些行政机关工作人员包括领导干部依法行政的水平不高；政府制度建设的科学性、操作性不够强；行政决策程序和机制不够完善；有法不依、执法不严、违法不究的现象仍不同程度存在；有令不行、有禁不止等问题仍比较突出；对行政权的监督和制约机制有待健全。这些问题在一定程度上损害了人民群众利益和政府形象，妨碍了我省经济社会的全面发展。因此，贯彻落实《纲要》仍是当前和今后一个时期我省依法行政工作的一项艰巨任务。
全省各级人民政府和政府各部门的工作人员特别是领导干部，要从“立党为公、执政为民”的高度，深刻领会《纲要》的精神实质和重大意义，准确理解全面推进依法行政的指导思想、基本原则和基本要求，增强依法行政的责任感和紧迫感。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改革创新的精神、求真务实的作风，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立依法行政的观念，认真履行职责，从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作方式和工作方法，认真贯彻落实《纲要》提出的要求和具体任务，不断推进依法行政，努力实现建设法治政府的目标。
