11、培育农畜产品营销主体。大力发展农畜产品经营大户和各类专业营销合作组织，采取多种形式和渠道培养壮大农牧民经纪人和运销大户，积极鼓励个体、私营企业、各种龙头企业和中介服务组织进入农牧区流通领域，搞活农畜产品流通。继续举办各种形式的物资交流会，积极参与国内外商品交易会，扩大农牧业的经贸合作。加强农牧业生产资料的市场管理，维护市场秩序。
12、扩大农牧区消费。各级党政组织要引导农牧民群众树立现代文明的消费观念，在解决温饱之后，围绕改善生产生活条件和环境，扩大衣、食、住、行、娱、教、健康等方面的消费，尤其要组织引导农牧民扩大农房改造和文化消费。要着力改善消费环境，拓展农牧区消费领域和市场，各地各部门对启动消费、拓宽消费领域的产业和项目要给予大力支持。
五、加大投入、优化机制，提高农牧业综合生产能力
13、增加各级财政对农牧业和农牧区的投入。各级政府要统筹兼顾，在制定国民经济发展计划，确定国民收入分配格局，研究重大经济政策时，要把解决好农牧业、农牧区和农牧民问题放在优先位置。要下决心调整国民收入分配和财政支出的结构，在稳定现有各项农牧业投入的基础上，新增财政支出和固定资产投资要切实向农牧业、农牧区、农牧民倾斜，增加对农牧区基础设施建设的投入，逐步建立稳定的农牧业投入增长机制。继续加大国家和自治区农牧业资金投入的整合力度，鼓励以地（市）、县为单位，通过规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动等方式整合投资，提高资金使用效率。要发挥政策的导向和调节作用，积极应用税收、金融、贴息、补助等各种经济杠杆，吸引各种社会资金投向农牧业和农牧区。加强对援藏资金和项目的管理，引导更多的援藏资金投向农牧区。要继续落实化肥补贴、良种补贴、大中型农机具补贴、兽药疫苗补贴等政策措施，抓紧实施粮食直补政策。
14、加大农牧业和农牧区基础设施建设力度。要严格保护耕地，控制非农建设占用耕地，确保基本农田总量不少，质量不降，用途不变。要抓住国家大幅度增加对农牧业基础设施建设投资的有利时机，在搞好大中型农田水利基础设施建设的同时，不断加大对小型农田水利基础设施建设的投入力度。自治区财政要在整合有关专项资金的基础上，从预算内新增财政收入中适当安排一部分资金，设立小型农田水利补助专项资金，对农户投工投劳开展小型农田水利设施建设予以支持。土地出让金用于农业土地开发部分和新增建设用地有偿使用费，要安排一定资金用于小型农田水利建设。要加强农牧区通电、通路、通电话、通广播电视、人畜饮水等建设，大力改善农牧民的生产生活条件。要用好、用活、用足国家实施退耕还林、退牧还草的政策，稳步实施“天保工程”，搞好生态环境建设，走经济社会可持续发展、人与自然协调发展的路子。要继续搞好农业综合开发，积极向国家申报农田基本建设、水利、以工代赈等项目，确保农业综合生产能力的不断提高。
