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山东省人民政府关于推进资本市场改革开放和稳定发展的意见

  (二)稳步发展期货市场。培育和壮大期货经营机构,鼓励省内期货公司增资扩股,拓展业务范围,增强竞争力。鼓励综合实力强的企业参股期货公司。督促我省期货经营机构及其控股股东不断完善治理结构和风险控制系统。充分发挥期货市场功能,大力发展订单农业,鼓励涉农部门及生产、加工、流通和外贸企业参与和利用国内期货市场进行价格发现,套期保值。
  (三)进一步壮大基金市场。积极引进和设立基金管理公司,培育、壮大机构投资者队伍。根据国家宏观政策取向,探索设立我省的产业发展基金。大力发展风险投资公司,促进高新技术产业成长。鼓励和支持民间资本、外资参与组建证券投资基金、风险投资公司。
  (四)完善地方产权交易市场。充分发挥产权交易市场的功能,促进企业产权合理流动和优化重组。引导我省省级产权交易机构根据市场化原则进行合理的功能定位,规范运作,提高资源配置效率;在条件成熟时进行联网整合,建立统一互联的产权交易平台。积极推动省内外产权交易机构联网交易,拓展业务空间。
  七、促进资本市场社会中介机构规范发展,不断提高执业水平
  积极推动证券、期货公司投资主体多元化,鼓励各类社会资本投资入股,适时引入境外战略投资者。拓宽融资渠道,支持证券公司通过质押贷款及进入银行间同业市场融通资金。证券、期货公司要完善法人治理结构,加强对分支机构的集中统一管理。完善以净资本为核心的风险监控指标体系,督促证券、期货公司实施稳健的财务政策。鼓励证券、期货公司通过兼并重组、优化整合做强做优,增强风险防范能力,逐步发展成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。
  加快会计师事务所、律师事务所等社会中介机构的产权制度改革和组织制度创新,加强人才队伍建设,提高执业水平。加大与境内外知名社会中介机构的合作与交流。强化社会中介机构及其从业人员的风险意识、责任意识和自律意识,维护行业秩序,防止无序和恶性竞争。依法加强监管,全面推进诚信建设,促进社会中介机构在法治和竞争环境中健康成长。健全完善资本市场社会中介机构和执业人员的信用征信系统和信用评价体系,进一步明确社会中介机构的法律责任,加强对社会中介机构的监督管理,加大行政处罚力度,严格实行市场准入和失信惩罚、退出制度,努力构筑有利于资本市场健康发展的诚信环境。进一步发挥行业协会的自律作用,完善自律制度。
  八、加强对资本市场改革开放和稳定发展的领导


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