山东省人民政府关于推进资本市场改革开放和稳定发展的意见
（鲁政发[2005]12号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为全面贯彻落实《
国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发〔2004〕3号，以下简称《意见》）精神，促进我省资本市场持续、快速、健康发展，更好地为经济社会发展服务，结合我省实际，现提出以下意见。
一、充分认识发展资本市场的重要性和紧迫性
发展资本市场是党中央、国务院作出的重大战略决策，也是我省经济发展的战略需要。发展资本市场，有利于完善社会主义市场经济体制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；有利于经济结构调整和战略性改组，加快非国有经济发展；有利于改革国有企业产权制度，转换经营机制，建立现代企业制度；有利于提高企业直接融资比重，为企业和我省经济发展提供更多的资金保障。
资本市场是社会主义市场经济的重要组成部分，是经济发展的晴雨表。资本市场的发育程度，是衡量区域经济发展水平和市场化程度的重要标志。经过十几年的努力，我省资本市场发展迅速，上市公司质量不断提高，一批优势企业通过资本市场迅速做大做强，上市公司已成为经济改革和发展的生力军，是山东经济中最具活力的成份之一。但是，我省资本市场也存在市场效率不高、融资渠道单一、人才匮乏、上市公司质量良莠不齐、各类中介组织发育缓慢、对资本市场的重要地位和作用认识不足等问题。各级、各有关方面一定要充分认识发展资本市场是社会主义市场经济发展的必然要求，从我省经济发展的实际出发，认真学习贯彻《意见》精神，增强发展资本市场的紧迫感和责任感，解放思想，开拓进取，积极做好各项工作，全面推进我省资本市场发展。
二、进一步明确资本市场发展的指导思想、主要任务和目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神；坚持科学发展观，充分发挥资本市场在全省经济发展中的作用，优化资源配置，提高经济质量；坚持政府引导，统筹规划，积极为资本市场发展创造良好环境；坚持规范与发展紧密结合，在发展中不断提高资本市场规范运作水平，防范市场风险。
