二、系统结构与功能
根据我市农村信息化建设的实际情况，在2003年农村信息化“村村通”工程的基础上，充分利用公网、区县政务专网、通讯网等网络资源，构建市级网络服务平台、区县网络中心平台、乡镇村应用平台，形成覆盖市、区县、乡镇、村的三级平台、四级网络体系。
(一)三级平台。
1．应用平台。作为系统建设的基础，包括乡镇、村两级应用平台。应用平台的主要功能：一是作为整个系统的基础数据源，组织完成日常农村基础数据的填报；二是为村广大干部群众提供政务公开、政务管理和信息服务。
村级应用平台，是以单机或局域网的形式组成的应用平台，与区县中心平台相连接，登录区县中心平台，进入乡镇级虚拟平台，进行日常数据填报、村务管理、村务公开、网络办公，为农民提供政务、村务公开查询服务。
乡镇应用平台，是以单机或局域网的形式组成的应用平台，与区县中心平台相连接，依托区县中心平台及其数据库进行日常数据填报、镇务管理、镇务公开、日常办公和信息浏览；组织、推动所辖村的村务公开和民主管理；基础数据的采集和上报；为本乡镇提供数据汇总、统计分析等应用服务。
2．区县网络中心平台。作为系统建设的中心环节，是区县政务网的一部分，是乡镇和村应用平台的运行平台、信息发布平台及数据中心，为乡镇和村应用平台提供技术支撑，为区县提供数据汇总、统计分析等应用服务，为乡镇和村提供信息、技术、咨询服务，为本区县政府部门及社会提供统计分析、辅助决策支持及其他服务。根据宏观管理和系统发展的需要，负责组织、管理所辖乡镇和村的基础数据，并向市级网络服务平台提供和上报数据。
3．市级网络服务平台。作为系统建设的龙头，负责网络的组织、指导、推动和服务工作，制定全市农村管理信息系统建设规范与标准；管理和运营“三农”服务专网；为区县、乡镇、村提供信息、技术、咨询服务；提供数据汇总、查询、备份服务；为各级政府部门及社会提供统计分析、辅助决策支持及其他服务。市级网络服务平台设在市农委信息中心。
(二)四级网络。
该系统建立市、区县、乡镇、村四级网络体系，作为市“三农”服务专网。采用VPN技术，通过建立专用“隧道”，形成公网上的虚拟专网。村级：利用PSDN网络以电话拨号的形式与区县中心平台进行连接，进入镇级虚拟平台，采用互联网络客户端(iC／S)和浏览器／服务器(B／S)相结合的方式，做到离线与在线相结合，节省运行资费；乡镇级：利用区县政务专网，采用宽带或专线的形式与区县中心平台相连接；区县级：利用VPN或电话拨号形式与市网络服务平台连接。
