（四）认真做好各市、县（区）的“十一五”规划编制工作。各设区市政府要立足本地实际，编制总体规划和必要的专项规划，并做好这些规划与省相关规划的衔接；各县（市）政府要编制总体规划和土地开发利用、城镇体系建设等少量的专项规划，并做好与省、设区市相关规划的衔接；各区政府主要是配合好所在设区市编制必要的专项规划，是否编制总体规划可自行决定。要深化县（市）规划改革，要更多地阐述与本地居民生活密切相关的内容，成为为人民群众办实事的规划；立足当地实际，研究策划提出一批关系本区域经济社会发展、带动作用强、有示范作用、促进就业、关系群众生产生活的重大建设工程和重点建设项目；加强经济社会发展规划、城镇体系规划、城市规划、土地利用规划之间的衔接协调，使县（市）规划成为最贴近百姓、有约束力、可操作的规划。
三、“十一五”规划编制工作的进度安排
（一）2005年3月底前，省发改委研究提出《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标基本思路》报省委、省政府审定。
（二）2005年8月底前，完成省重点专项规划文本。
（三）2005年9月底前，省发改委牵头研究编制形成《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标纲要》（初稿）。
（四）2005年10月左右，根据中央全会审定通过的“中共中央关于编制国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标的建议”，将“关于编制福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标的建议”报省委及省委全会审定。
（五）2005年11月，根据审定的“关于编制福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标的建议”对《总体规划纲要》作进一步修改完善，并完成各专项规划的衔接和论证工作。
（六）2005年底，完成《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标纲要》征求意见和论证工作，形成《总体规划纲要》（送审稿），起草《总体规划纲要说明》，《总体规划纲要》报省委、省政府审定，并报国家发改委衔接。
（七）2006年初，将《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标纲要》提交省人大审议批准实施。各重点专项规划提交省政府审定批准实施。
（八）各市、县（区）人民政府的“十一五”规划编制工作进度安排，要与省里的工作进度相衔接，并适度超前，2005年12月前，各市、县完成《总体规划纲要》上报省发改委，2006年初提交当地人大审议批准实施。
