推进投资主体多元化，支持企业面向资本市场直接融资，面向国内外市场寻求合作伙伴，在推进股权结构多元化、盘活存量资产和吸引民间投资方面取得突破。做深做实做细项目前期工作，加强项目储备，提高项目成熟度，确保重点项目与国家产业政策、投资方向、市场导向相符合、相适应。健全项目前期工作经费筹措和使用办法，加强对项目建设的监督管理。
二、稳定、完善扶持“三农”的政策，推动农牧民收入持续增长
贯彻“多予、少取、放活”方针，稳定和完善承包经营关系，推进土地草场流转机制，完善土地征用、补偿办法，探索建立失地农牧民就业安置和基本生活保障制度。推进农村牧区税费改革试点工作和各项配套改革，继续对种粮农民实行直补，在全省取消农牧业税。
加快农作物品种更新换代和畜禽良种工程实施步伐，建成制种基地2．3万公顷，改良畜种80万头（只）。认真组织实施“科技入户工程”。加快产品基地和产业带建设，重点扶持发展油菜、马铃薯等六个主导产业。重点抓好3—5个龙头企业，加速培育特色产业、特色产品。规范发展订单农牧业，培育专业协会和行业协会。
整合资金20亿元，围绕光伏电站、农网、电话、乡村道路和人畜饮水等建设，为农牧民办好十件实事。建成日光节能温棚1万栋，畜用暖棚2000栋。
启动实施百万农牧民劳务输出培训工程，健全劳务输出管理机构和就业服务体系，加大财政支持力度。继续清理歧视农民工的政策和乱收费。
三、强化工业主导地位，大力推进新型工业化
认真落实工业发展纲要，力争工业增加值增长20％。加快发展石油天然气工业，力争油气当量达到450万吨。建设好格尔木甲醇、青海复合肥、百万吨钾肥综合利用一期项目，实施好青海碱业90万吨纯碱、西台钾锂硼资源开发项目。加快滩涧山金矿扩建工程、德尔尼铜矿建设进度，继续推进铝电联营。实施好江仓、木里、柴达尔、大煤沟等煤炭开发项目，加快发展煤化工产品。提升生物资源和农畜产品资源的加工水平。
促进钢铁工业产品升级换代，稳定和巩固特钢生产能力。提高优势特色机械产品的市场竞争力，推动纺织产品向高档、精梳、精纺和深加工方向发展。
提升园区建设和管理水平，发展壮大西宁经济技术开发区、甘河工业园、生物产业园、格尔木昆仑经济开发区、北川工业带。禁止高污染、低水平企业进园区。
