青海省人民政府办公厅转发省商务厅等部门
关于进一步加强和规范边销茶市场管理意见的通知
（青政办[2004]217号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省商务厅等部门拟定的《关于进一步加强和规范边销茶市场管理的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
青海省人民政府办公厅
二00四年十二月十五日
关于进一步加强和规范边销茶市场管理的意见
（省商务厅、省民委、省工商局、省质监局、
省药监局、省供销社青藏铁路公司 2004年12月）
边销茶是我省各族群众传统的生活必需品，边销茶的市场供应和管理是关系到民族团结的政治问题，党和政府历来高度重视边销茶的管理。随着社会主义市场经济的发展，边销茶市场也有了新的变化，特别是2004年国务院《关于第三批取消和调整行政项目审批的决定》取消边销茶定点生产、定点批发后，一些生产经营企业无视国家有关规定，大量储存和经销假冒伪劣边销茶，严重扰乱了边销茶市场的正常经营秩序，损害了消费者利益。为适应新形势下边销茶市场管理的需要，防止不合格边销茶流人，进一步加强和规范边销茶市场管理，现提出如下意见：
一、设立边销茶联合管理办公室，对我省边销茶市场实行统一规范管理。办公室成员由省商务厅、省民委、省工商局、省质监局、省药监局、省供销社和青藏铁路公司等单位的有关人员组成，主要职责是在省商务厅的业务指导下，协调各有关部门加强对全省边销茶市场的日常监督管理，坚决杜绝假冒伪劣边销茶进入市场。边销茶管理办公室设在省供销社，负责日常工作。
二、根据我省实际，边销茶实行准入制度。即对进入我省的边销茶严格上市准入条件，建立健全边销茶入市质量过滤机制，由边销茶联合管理办公室牵头组织相关部门进行检查，凡持有国家有关部门核发的工商营业执照，并能出具与同批次边销茶相符的、符合国家质量标准的产品合格证，由边销茶联合管理办公室开具边销茶专用提货单，允许在全省范围内销售。对检查中有疑问的产品，由边销茶联合管理办公室指定专库封存，并抽取样品送交质检部门检验。经检验合格的，由边销茶联合管理办公室开具专用提货单，铁路部门凭边销茶专用提货单放货；对经检验不合格的产品，由工商、质检部门依法查扣并集中销毁。
三、进一步规范边销茶零售市场经营秩序。各级商务、民委、工商、质监、食品药品监督等行政管理和执法部门要各司其职，密切配合，切实加强对边销茶产销的监督和检查，严厉打击制售假冒伪劣、商标侵权、无照经营边销茶的违法行为。
