三、加强公务员队伍的能力建设，提高执政为民的水平
公务员队伍的整体能力决定着政府的管理水平，因此必须把能力建设摆在公务员队伍建设的突出位置。要着力提高公务员队伍的七种能力。
（一）政治鉴别能力。要坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想。不断提高政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势，善于从政治上观察、思考和处理问题，特别是担任领导职务的公务员，要做到理论上成熟、思想上清醒、政治上坚定，能透过现象看本质，是非分明，在思想上、政治上、行动上始终同党中央、国务院保持高度一致。
（二）依法行政能力。要加强法律知识学习，增强法律素养，准确理解和掌握法律法规，按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，严格执法、文明执法、公正执法，创造公开、公正、廉洁、高效的行政环境。认真履行法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序管理经济社会事务和其他行政事务，既不缺位也不越位、不错位。建立健全行政执法责任制，强化对执法的管理和监督，杜绝各种以权谋私、徇私枉法的行为。
（三）公共服务能力。牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政。增强责任心，对工作认真负责。充分认识做好群众工作的极端重要性，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益，努力提高宣传教育群众、组织引领群众的本领；乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。增强行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效率。
（四）调查研究能力。坚持实践第一的观点，掌握科学的调查研究方法，实事求是，善于发现问题、分析问题。准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响，积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议。善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。
（五）学习创新能力。全面推进学习型机关建设，在公务员队伍中营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好风气，使广大公务员根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面不断积累知识和经验，向书本学、向实践学、向他人学。要解放思想、与时俱进，努力培养创新思维方式，增强创新精神和创新勇气，善于研究新情况、解决新问题，创造性地开展工作。
（六）沟通协调能力。要有全局观念、民主作风和协作意识。语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出。尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作。坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围。能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。
（七）处理复杂矛盾能力。面对日新月异的形势发展，新事物、新思潮不断涌现，各种矛盾和问题错综复杂，公务员必须正确认识和处理新形势下的各种社会矛盾，做到清醒分析，从容应对，趋利避害，协调好不同的利益关系。要善于搜集、整理和分析来自不同方面的信息，及时发现带有倾向性、潜在性的问题，及早制定可行性预案，力争把问题解决在基层和萌芽状态，不断提高处理复杂矛盾和应对突发事件的能力。
