计划种植、合同收购，既是建立良好收购秩序的基础，也是稳定生产规模的保障。各地要按照“全面执行、明确权责、完善提高”的原则，落实好产购合同签订工作。要按照前三年的平均单产，约定合同种植面积，规定合同收购量。烟叶产购合同要由烟农自愿提出申请，烟草部门核实后，在育苗前一次签订到位，并建立烟农档案，实行“户籍化”管理。要进一步规范合同内容，明确双方的权利和义务，避免流于形式。合同规定的等级、数量，要保证收购，合同外的烟叶，一律不予收购。
（三）严格执行烤烟收购和价税政策。
继续实行开秤验收制，在烟叶收购期，凡田间管理检查验收不合格的，不准开秤收购烟叶；开秤后放弃田间管理的，责令暂停收购，待整改合格后，方可恢复收购。继续推行初分预检制和封闭式收购办法，严禁压级压价、提级提价收购和抬级抬价上调。对青烟一、青烟二、上杂一、上杂二、上杂三、上柠四、上桔四等7个等级烟叶实行以销定购的政策。对因丰收原因形成的超计划应收等级烟叶，经地、州、市烟草部门申报和省烟草部门同意后，放在次年1月1日后收购，并抵顶该地、州、市次年烟叶收购计划。
2005年，我省遵义市、黔西南自治州进入烟叶收购二价区，其他地、州、市仍为三价区。为维护省内不同价区正常的烟叶收购秩序，加大三价区产后补贴力度，使三价区收购价格加产后补贴与二价区收购价格持平。收购时计算到各个小等级，进入收购微机码单，收购结束时以物化方式兑现。
烤烟农业特产税的征收，按国家税率和实际收购价款计征。2005年烤烟农业特产税原则上应在烤烟收购过程中分月征收，收购资金确有困难的地方，可从11月开始征收。各地不得另行出台其他征税、包税、缴纳过头税等违规办法。对因丰收超计划而放到明年收购的烟叶，其农特税在明年征收。烟草部门要加大工作力度，加快货款回笼，确保烤烟农特税年底全额入库。
三、坚持科教兴烟，加大生产投入
（一）加大实用技术推广力度。
进一步抓好烤烟实用技术培训和推广，重点抓好漂浮（托盘）育苗、平衡施肥、成熟采收、科学烘烤等重点技术措施的落实到位，确保漂浮（托盘）育苗等集约化育苗移栽面积达到100%。
实行商品化供苗，从源头上防止烤烟劣杂品种进入移栽环节。加大集约化堆积式烤房和热风循环烤房的推广力度，努力降低烟叶烘烤能耗和损失，不断提高烟叶烘烤质量。省烟草公司要从生产技术、政策措施、开发资金、市场目标等方面，研究、制定优质烟叶开发方案，加大科技示范基地建设和以成熟度为中心的替代进口烟叶开发力度，扩大出口等级，增加出口量。
