山西省人民政府关于印发《山西省深化农村信用社改革实施方案》的通知
（晋政发[2005]8号）
各市、县人民政府，省农村信用社改革领导小组成员单位：
《山西省深化农村信用社改革实施方案》（以下简称《实施方案》）已经国务院同意，并经中国银行业监督管理委员会正式批复，现予印发，请遵照执行。
中国银行业监督管理委员会（以下简称中国银监会）会同中国人民银行、财政部、国家税务总局共同审核，确认我省农村信用社2002年末实际资不抵债数额为107.7329亿元。经国务院批准，我省可认购专项中央银行票据额度为53.8665亿元（各县核定数额见《实施方案》附表）。请各县（市、区）人民政府督促所辖农村信用社，严格按照中国人民银行、中国银监会相关文件所规定的发行和兑付条件做好各项相关工作。
中国银监会的批复要求：“在省联社组建基本到位，新的监督管理框架基本形成后，要将工作重点切实转移到明晰产权关系、完善法人治理、强化约束机制和增强服务功能上。要按照有关文件要求，建立健全农村信用社法人治理结构，明确职责分工，提高治理效率；要进一步加强完善农村信用社各项内部控制制度，全面推行劳动用工制度和工资制度改革，强化内部管理；要加强农村信用社信息披露，建立基本信息报告和披露制度，提高经营透明度。要按照《实施方案》中明确的增资扩股目标及银监会、人民银行有关规定和要求，积极稳妥、依法合规地开展增资扩股工作，并以此推进农村信用社产权制度改革。增资扩股必须遵循入股自愿原则，不得采取定任务、下指标、硬性摊派的方式，违背入股人意愿，强制入股；在增资扩股的宣传中，要实事求是地进行风险提示，不得以虚假、片面性的宣传和信息误导投资人。对改革过程中出现的新情况、新问题，要认真研究，及时处理，重大问题要及时报告。要特别注意保持农村信用社各项监督管理工作的连续性，注意防范和处置可能出现的各种风险。”
按照批复精神，省人民政府要求各市、县（市、区）人民政府进一步加强对农村信用社改革工作的领导，各有关部门要密切配合，积极稳妥，依法合规地推进改革工作，建立信息沟通和工作协调机制，确保农村信用社在稳定中推进改革，在改革中促进业务发展。
二00五年二月十六日
山西省深化农村信用社改革实施方案
根据《
国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）和《
国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发〔2004〕66号）的要求和全国深化农村信用社改革试点工作会议精神，为了做好我省农村信用社改革试点工作，结合我省农村经济和农村信用社发展的实际情况，特制定本实施方案。
