由周太彤同志牵头负责，杨晓渡同志协助推进实施。
十六、探索和创新对口支援机制，加强国内合作与交流
（一）将支持八个对口支援地区发展纳入本市“十一五”规划，研究“输血式”和“造血式”相结合的对口支援新模式。（二）与沿江省市共同推进长江“黄金水道”的功能开发，配合国家有关部门，参与编制长江三角洲地区区域发展规划，促进长江经济带建设。（三）积极参与东北老工业基地振兴和西部大开发。
由冯国勤同志牵头负责。
十七、深化外资外贸工作，促进外向型经济协调发展
（一）大力发展“总部经济”，重点吸引跨国公司地区总部和研发机构集聚上海。（二）实施“走出去”战略，发展境外投资和跨国经营，着力培育上海的跨国公司和国际品牌。（三）引进国际服务业大公司和知名品牌，收购兼并国外具有核心技术和市场网络的企业和研发团队，提升上海核心竞争力。（四）深化“大通关”工程，改进口岸管理，发挥口岸优势。（五）把握WTO后过渡期特点，积极应对国际贸易保护主义的新变化，运用国际通行规则发展和保护自己。
由周禹鹏同志牵头负责。
十八、全面实施教育综合改革试验
（一）深化素质教育，大力推进义务教育均衡发展；在产权明晰的基础上，对转制学校进行梳理。（二）完善高校布局结构调整，加强重点高校和重点学科建设，加快研究生教育改革，促进高等教育内涵发展。（三）从全社会教育体系出发，整合教育资源，坚持面向社会、面向就业市场、面向知识型技能人才培养，推动职业教育发展。（四）构建和完善终身教育体系，推进学习型城市建设。（五）促进民办教育健康发展。（六）进一步扩大教育开放，加快国际合作办学，继续发展留学生教育。
由严隽琪同志牵头负责。
十九、加快文化、卫生、体育等社会事业发展
（一）落实市文化工作会议精神，推进文化建设和文化体制改革。（二）实施市文化发展纲要和文化设施总体规划，推动建设一批公益性文化设施项目，启动建设若干功能性文化设施项目。（三）建设规范有序的文化市场。（四）以新闻出版业、影视传媒业、互联网内容服务业为重点，加快发展文化产业。（五）全面完成《公共卫生体系建设三年行动计划》和《建设健康城市三年行动计划》；加快郊区卫生服务体系建设，优化城市医疗卫生资源配置，有序发展社会多元办医和中外合资合作办医。（六）组织队伍全力出战第十届全国运动会，认真办好第48届世乒赛等重大体育赛事。
