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重庆市人民政府办公厅关于转发2004-2005年度三峡库区柑橘产业和畜牧业开发实施方案的通知

  2005年11月,组织验收。
  (七)经营模式和职责
  根据国内外成功的经验和三峡库区实际,柑橘产业开发宜实行以“公司+中介组织(专业合作社或协会)+农户”为主、以“公司+大户+农户”为辅、经营权和所有权相对分离的经营模式。两种经营模式,由区县(自治县、市)人民政府商项目实施单位确定,政府、公司、中介组织(或大户)、农户要共同配合,各司其职,各负其责,协调解决各种具体问题,建立良好的运行机制。
  区县(自治县、市)人民政府的主要职责:负责组织协调移民果园项目建设和建成后的经营管理工作,科学规划,合理布局,落实果园建设用地,组织发动群众,协调好项目实施单位、中介组织、大户和移民户(或农户)之间的关系;创造良好建园环境和经营环境,监督建园和果实回收合同的执行。各区县(自治县、市)移民局具体组织实施,签订项目实施合同,负责收回非移民使用的移民资金。
  市政府有关部门、有关单位的主要职责:市发展改革委负责协调三峡库区柑橘产业开发与全市百万吨柑橘产业化工程的衔接。市移民局具体负责三峡库区柑橘产业开发项目建设,抓好果园建设,统筹管好项目资金,确保建园进度和建园质量;市财政局负责筹集垫支4240万元,并做好项目资金的监管和归垫工作;市农业局负责做好优质种苗供应的协调工作,并制定技术规范,做好技术指导和技术培训,建立病虫害预警网络;市林业局积极争取果园建设退耕还林计划安排落实;市水利局负责果园供、用水的技术指导和技术培训,落实供水按农灌用水计价;市交委负责运输苗木和果园建设物资过桥、过路等费用的减免(高速公路除外);市电力公司负责果园建设和运行用电按高端计费,收费标准应按农业排灌用电计价。市发展改革委、市财政局、市移民局除了做好上述工作外,还要抓好三峡库区柑橘产业化项目使用三峡库区产业发展基金的落实工作,确保纳入2004—2005年度三峡库区产业发展基金项目计划。
  项目实施单位的主要职责:负责建设移民果园,将建成后果园的经营权移交给移民户(或农户)、中介组织(专业合作社或协会)或大户。具体任务,一是组织专家配合政府落实建园基地,做好果园建设规划设计;二是提供优质苗木,指导移民(或农民)进行苗木定植,按照合同规定完成建园任务;三是提供抚育期管理技术支撑,培训技术管理的关键技工,在移民(或农民)中推广科学管理知识;四是协助当地政府组织移民(或农民)成立果农协会(或专业合作社),垫付果园的部分抚育期管理资金;五是按保护价与果农(或大户)签订果实收购合同,收购果农(或大户)果实;六是签订非移民户使用移民资金回收合同,并收回资金交区县(自治县、市)移民局。


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