任何部门和单位不得超越权限或者违反法定程序审批建设工程，不得批准违反法律、法规和技术规范的工程项目。
第五十六条 规划部门和参与工程项目审查的部门应当实行限时审批制度，提高效率，公开办事程序。规划选址定位应当在受理申请之日起15日内完成；对经有关部门会审后，具备开工条件的工程，应当在7日内办完开工手续。
第五十七条 对违法建设的单位或者个人，其违法建设工程未履行行政处罚决定前，规划部门不得受理和审批该单位或者个人新的建设项目。
第五十八条 规划部门应当建立工程项目跟踪检查制度，对建设活动实行全过程规划管理，及时查处违法建设工程。
规划部门的监督检查队伍应当履行职责，认真受理有关违法建设工程的检举和控告。
第五十九条 规划管理工作人员，持检查证件可进入管辖区范围内的工程建设现场，对建设活动进行检查，检查人员应当遵守国家的保密制度。
第六十条 规划部门负责对市辖县（市）、区的规划管理工作监督指导。
第五章 法律责任
第六十一条 未经规划部门批准，有下列情形之一的，由规划部门责令停止建设，限期全部拆除、部分拆除或者没收。限期部分拆除的，责令补办手续，补交税费，并处以工程总造价7％的罚款：
（一）在城市建设控制区内建设的；
（二）与相邻建筑物不符合日照间距规定的；
（三）与相邻建筑物的间距不符合消防规范要求或者堵塞防火通道的；
（四）影响城市景观无法采取其他改正措施的；
（五）占用城市规划道路和现状道路用地、公路控制用地的；
（六）占压地下管线工程，挤占地下管线路径，影响地下工程设施功能的；
（七）未获得土地权属证件进行工程建设的；
（八）在已投入使用的居民小区内建设的；
（九）占用规划和现状的地面线路工程走廊、市政管线设施主要路径和位置的；
（十）在文物保护区、风景游览区、水源保护区和教育、体育、卫生、文化、交通、园林绿化等用地内建设与原有用地功能无关的；
（十一）建设地下设施不符合有关规范，对其他设施正常功能构成影响的；
（十二）在新建大型公共建筑用地范围内建设住宅的；
（十三）其他严重影响城市规划应当予以拆除或者没收的。
第六十二条 有下列情形之一的，由规划部门责令限期补办手续，补交税费，并处以工程总造价5％的罚款：
（一）经规划部门定位，未取得建设工程规划许可证或者未经开工验线进行建设的；
（二）未经批准进行建筑物门面装修，不影响城市景观的；
（三）未经批准建设地下设施，符合有关规范，对其他设施的功能未造成影响的；
