其他建制镇的总体规划，报市、县（市）人民政府审批。
市、县（市）人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前，须经本级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。
分区规划由市、县（市）人民政府审批；详细规划除重要的由所在地市、县（市）人民政府审批外，由所在地市、县（市）规划部门审批。
第十八条 经批准的城市规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，按照本条例第十七条规定的程序报原批准机关审批。
第三章 城市规划的实施
第十九条 城市新区开发和旧区改造应当坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设和基础设施先行的原则。
第二十条 城市新区开发和旧区改造中的新建建设项目应当符合环境保护规定，环境保护设施应当与建设工程同时设计，同时施工，同时交付使用，并达到国家规定的环境保护标准。
生产性企业的扩建、改建，应当充分利用原有用地。在城市建设控制区、居住区内的生产性建设项目，不得扩大用地范围。
污染环境、影响交通和安全的生产性建设项目，不得扩建，根据国家有关规定有计划地进行用地调整。
第二十一条 城市新区开发和旧区改造应当遵守下列规定：
（一）新建住宅，按照统一规划进行建设；
（二）在成片改造地段进行建设的单位，应当按照城市规划要求建设各项配套设施，并同时交付使用；
（三）在经认定的单位自有生活区内建设住宅，应当编制详细规划，经规划部门批准后实施；
（四）在棚户区和市政公用设施简陋、交通阻塞、环境污染严重的地区，应当按照统一规划集中成片开发，综合改造，不得分散建设；
（五）对零散的危房住宅，原地无改造条件或者影响城市规划的，应当易地集中安置；
（六）在旧区改造中，严格控制拆除一级、二级和三级房屋。必须拆除的，应当经市人民政府批准。
第二十二条 在文物保护区，风景游览区，水源保护区和教育、体育、卫生、文化、交通、园林绿化等用地范围内，不得建设与用地功能无关的项目。
第二十三条 建筑物加层接建工程，应当服从城市统一规划，经市有关部门技术鉴定办理批准手续后，方可接建。
第二十四条 任何单位和个人，应当服从市人民政府根据城市规划作出的调整用地决定，不得以任何理由拒绝或者拖延执行。
第二十五条 在新建大型公共建筑用地范围内，不得违反统一规划审批或者建设住宅。
第二十六条 新建、扩建、改建的多层建筑物与相邻住宅的日照间距（原位置、原面积、原高度翻建建筑物除外），应当符合下列规定：
