各地要充分利用冬闲季节，以提高农牧业生产水平、调整优化种养结构、促进劳务输出为重点，开展多种形式的技术培训和咨询服务活动。继续加强对农资市场的管理，整顿农资市场秩序，控制农资价格，严厉打击各种坑农害农行为，保证农资供应，保护农牧民利益。
二00四年十一月二十六日
回良玉副总理在全国抗旱和冬春
农田水利基本建设电视电话会议上的讲话
（2004年11月10日）
这次电视电话会议，是根据温家宝总理提议，国务院召开的事关农业和农村工作的重要会议。这是在南方部分地区旱情持续发展、抗旱和冬季农田水利基本建设全面展开的关键时刻召开的，是在冬季农业生产、动物疫病防治的重要时节召开的，也是在今年农业增产和农民增收已成定局、正在谋划明年农业和农村发展的重要时机召开的。会议开始时，国务院副秘书长张勇传达了温家宝总理的重要批示。刚才，水利部部长汪恕诚、农业部部长杜青林、国家林业局局长周生贤分别就有关工作讲了很好的意见，作出了具体的安排，针对性、指导性都很强，各地一定要结合实际认真贯彻落实。关于明年的农业和农村工作，中央经济工作会议和中央农村工作会议即将作出全面的安排部署。下面我就贯彻落实温家宝总理的指示精神，做好当前抗旱、冬春农田水利基本建设和农村有关工作，讲几点意见。
一、正确认识形势，牢固树立抗灾夺丰收思想
现在，“立冬”已过，“小雪”将至，秋季农作物基本收获归仓，秋冬种也接近尾声，今年的农业生产大局已定。可以说，今年的农业和农村形势很好，比原来预计的要好。特别是粮食生产出现重要转机、农民收入增长较快，成为今年农村经济发展的显著特点，也是国民经济宏观调控的突出亮点。农业和农村发展的好形势，得益于国家政策的调动、市场价格的拉动、各级工作的推动和较好的气候条件，也是广大农民群众、农业科技人员和农村干部辛勤努力的结果。
今年的气候条件对农业生产总体上很为有利，但一些地方气候异常，各种灾害也时有发生，呈现出种类多、频率高、点状散发的特点，局部地区灾情严重、损失很大。去冬今春，全国有16个省区市暴发了高致病性禽流感疫情，今年春季，东北西部、内蒙古东部发生了新中国成立以来最严重的旱情；夏季，浙江等沿海地区多次遭受强台风的袭击，同时西南等地山区发生了严重的洪涝、泥石流等灾害；秋季，南方部分地区出现了罕见的旱情。另外，今年我国地震发生频率也很高，云南、内蒙古、西藏和青海等地还发生了5级以上的地震，给当地造成了不同程度的损失。在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门动员和组织广大军民，奋力抗灾救灾，最大限度地减轻了灾害损失。应该说，今年粮食增产、农民增收取得的显著成绩，确实来得很不容易。如果没有各方面在防灾减灾中付出的极大艰辛，在抗灾救灾中作出的巨大努力，就没有今天农业和农村的好形势。
