四是国有企业社会负担较重。多数国有企业仍承担着大量的社会职能。企业办社会给企业带来沉重的经济负担，也严重影响了企业发展的精力和竞争力，给企业发展带来不利影响。省内部分国有企业改制不到位，企业办社会问题仍相当突出。
五是参与国际竞争的能力不够。我省的汽车工业经过引进国外先进技术、与国外大型跨国公司的合资合作，整体水平有了较大的提高。但是，轿车起步较晚，且基本上采用全部引进，逐步国产化的路子，由于技术消化吸收不够，造成自主开发能力不足，技术受制于人。关键零部件技术开发能力弱，跟不上整车的发展。产品销售市场基本局限于国内，轿车价格仍不具备国际竞争力，在国际汽车产业分工中处于劣势地位。
这些问题是我省汽车工业发展过程中出现的，要用发展的办法加以解决。
三、我省汽车产业发展思路、目标任务和工作重点
基于对汽车产业发展形势的判断，我国汽车工业的发展具有巨大的潜力。结合吉林省汽车工业的实际，未来几年将是我省汽车工业发展的战略机遇期。要奋力开拓，抢抓机遇，加快发展，把吉林省建设成为国内最大最强，具有国际竞争力的汽车产业基地。
（一）发展思路
吉林省汽车产业发展思路：坚持科学的发展观，围绕并依托一汽发展建设“两大基地和三大体系”，即扩建长春市汽车基地，多方启动建设吉林市汽车基地，着力建设汽车零部件、专用车客车、汽车相关支撑产业三大体系。在区域布局上，加快建设长春市汽车城和吉林市汽车工业园区，使长春市和吉林市成为全国重要的汽车产业基地。在龙头建设上，支持一汽，服务一汽，做大做强一汽。在三大体系建设上，以零部件为发展重点，由依托一汽，扩大配套量，逐步转向为国内多个主机厂配套，进而参与国际分工，在支撑一汽整车发展的同时，尽快在国内形成零部件产业优势；加快专用车客车发展，加强市场细分，突出“专”字，形成专用车竞争优势，积极发展先进适用的客车；以汽车产业为龙头，带动上下游产业发展，促进汽车衍生经济，振兴汽车服务业；建立汽车工业信息网络平台，发展电子商务。通过10年左右的努力，使我省成为具有国际竞争力的汽车产业基地。
（二）目标任务
围绕“两大基地和三大体系”建设，到2010年建设完成100个重点项目，预计投入620亿元，把我省建成国内最强并具有一定国际竞争力的汽车产业基地。分三个阶段实施：
2005年，围绕建设一汽“五大工程”及专用车、关键零部件等30个重点项目，围绕发展汽车交通运输、商贸物流、会展、旅游、售后服务等项目，全面启动长春汽车城建设。在现有基础上，以一汽为核心，皓月大路以南，长沈铁路、飞跃路、光谷大街及其西南延长线以西，西南部绕城高速公路内外约100平方公里的区域作为规划区，扩建长春汽车基地，建立长春国家汽车及汽车零部件出口基地。同时，启动建设吉林市汽车工业园。2005年底长春基地年产整车68万辆，吉林基地年产整车12万辆，届时省内年产整车超过80万辆。其中：中重型车10万辆，中高档轿车57万辆，经济型轿车2万辆，微型车10万辆，客车1万辆，专用车5万辆。销售收入1600亿元，工业增加值450亿元，与2003年相比年均增长15%。汽车零部件销售收入达到300亿元。汽车物流和服务业形成一定规模。汽车及汽车零部件出口交货值15亿元。完成上述目标预计投入200亿元。2006—2007年，以长春和吉林为重点，围绕轿车规模化、重型车高端产品平台技术、轻微型车整合、零部件系统化、汽车文化等建设35个重点项目，使长春汽车城的建设形成相当规模，长春国家汽车出口基地取得较大发展，吉林基地的建设取得突破性进展。2007年底长春基地年产整车90万辆，吉林基地年产整车30万辆。届时省内年产整车超过120万辆。其中：中重型车12万辆，中高档轿车70万辆，经济型轿车10万辆，轻微型车20万辆，客车2万辆，高档商务车6万辆，专用车10万辆。销售收入2400亿元，工业增加值800亿元，年均增长26%。汽车零部件销售收入达到500亿元。汽车物流和服务业规模明显扩大。汽车及汽车零部件出口交货值20亿元。完成上述目标预计投入200亿元。2008—2010年，围绕提高整车国际竞争力，零部件模块化、国际化，专用车系列化、批量化和汽车金融保险等建设35个重点项目，使长春汽车城和吉林市汽车工业园的建设全面完成，长春国家汽车出口基地具备相当的国际竞争实力。2010年底长春基地年产整车120万辆，吉林基地年产整车50万辆。届时省内年产整车超过170万辆。其中：中重型车15万辆，中高档轿车100万辆，经济型轿车15万辆，轻微型车27万辆，客车3万辆，高档商务车10万辆，专用车20万辆。销售收入3200亿元，工业增加值1000亿元，年均增长20%。汽车零部件销售收入达到900亿元。汽车物流和服务业形成与汽车发展相适应的规模和效益优势。汽车及汽车零部件出口交货值50亿元。完成上述目标预计投入220亿元。
