1.行政机关要求其他行政机关及其不直接管理的事业单位，到行政机关办理有关手续后，方可从事活动的行为；
2.对行政管理相对人享有某些优惠待遇的资格、身份以及其他民事权利、民事关系的确认行为；
3.行政许可以外的要求行政管理相对人到行政机关办理有关手续后，方可从事活动的其他行为。
三、清理的标准和处理意见
我省执行的非行政许可审批项目，按下列规定进行处理：
（一）国家在法律、行政法规、国务院决定中设定的非行政许可审批项目或者已被列入国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目目录（国办发〔2004〕62号）的非行政许可审批项目，继续执行。
（二）在省级的各类文件中，依据法律、行政法规、国务院决定规定的非行政许可审批项目或者已被列入国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目目录（国办发〔2004〕62号）的非行政许可审批项目，予以保留。
（三）我省在省人大地方性法规和省政府规章中自行设定的非行政许可审批项目，区别情况做出处理。其中，取消后将会影响经济、社会管理秩序的，影响行政管理相对人享受优惠待遇的，影响行政管理相对人合法权益的项目，予以保留。
（四）上述三类项目以外的项目，予以取消或者停止执行。即使是符合第（三）项保留条件的项目，属于公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或中介机构能够自律管理的；行政机关采取事后监督等其他行政管理方式能够解决的项目，也予以取消或者停止执行。
（五）各部门准备保留的非行政许可审批项目，法律、法规、规章中已经规定了审批条件和审批期限的，在上报的审核单上必须列出；没有规定审批条件和审批期限的，上报审核单时必须提出具体意见。
四、清理方法和步骤
这次清理由执行部门负责清理，提出意见。从现在起，由省政府各部门对本部门负责执行的项目进行清理，分别填写《非行政许可审批项目目录》、《法律、行政法规或国家其他规范性文件设定的非行政许可审批项目审核单》、《我省依据法律、行政法规或国家其他规范性文件在地方性法规、省政府规章或其他规范性文件中规定的非行政许可审批项目审核单》、《本省自行设定的非行政许可审批项目审核单》，并加盖省政府部门印章后，于2005年4月15日前，送省政府法制办（上报材料时请附电子文本及项目所在文件的文本原文）。由省政府法制办组织立法咨询委员论证后，报省审批制度改革领导小组初审，最后报省政府审定。逾期未上报审核材料的非行政许可审批项目，一律按照取消处理。此项工作拟于6月底前完成。
