（4）制定《鞍山市人民政府突发公共事件总体应急预案》，提高政府应对突发事件和风险的能力。（市政府办公厅、人防办、金融办、公安局、卫生局、安全生产监管局、药监局、消防局、粮食局）
（5）完善劳动、就业和社会保障制度。（市劳动和社会保障局）
2．适应完善社会主义市场经济体制的需要，科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责、机构和编制的法定化。研究制定《鞍山市各级国家机关、事业单位机构设置和编制管理规定》，及时按照法定程序和权限调整政府职责、设置组织机构和确定人员编制。依法规范行政机关的职能和权限，建立政府所属部门职能争议的协调机制。（市编委办、人事局、法制办）
3．完善依法行政的财政保障和监督机制。完善集中统一的公共财政体制，逐步实现规范的部门预算，统筹安排和规范使用财政资金，加强财政投资评审及财政审计监督工作，制定并实施《鞍山市财政投资评审管理办法》，提高财政资金使用效益；清理和规范行政事业性收费等政府非税收入；完善和规范行政机关工作人员工资和津贴、补贴制度；行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行“收支两条线”和“罚缴分离”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还；行政经费统一由财政纳入预算予以保障。（市财政局、人事局、审计局、物价局、非税收入管理局、法制办）
4．改革行政管理方式。认真贯彻实施
行政许可法，减少行政审批（许可）项目，规范行政审批（许可）行为，改革行政审批（许可）方式。充分运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段对经济和社会事务实施管理，充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用。严格落实统一办理、联合办理、集中办理等各项制度，真正体现便民、利民的原则。（市编委办、法制办、监察局、公共行政服务中心）
5．加快电子政务建设，整合政务信息资源，推进政府上网工程的建设和使用，扩大政府网上办公的范围；政府部门之间应当尽快做到信息互通和资源共享，提高政府办事效率，降低管理成本，创新管理方式，方便人民群众。（市政府办公厅、信息产业局、财政局、经研中心）
6．推进政府信息公开。制定和实施《鞍山市政府信息公开暂行办法》，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，行政机关及有关单位应当公开政府信息，并为公众查阅提供便利条件。规范主动公开信息、依申请公开信息和不予公开信息的界定标准和程序，建立政务信息资源分级目录体系；完善新闻发言人制度，统一管理责任与新闻发布责任；完善和整合媒体、网站、社区服务、电信服务等信息公开和获取渠道，保证同类管理和服务信息可以选择多种渠道获得和提供。（市政府办公厅、法制办、信息产业局）
