（四）采购统办。纳入政府集中采购目录及限额标准以上的乡镇政府采购项目，由乡镇财政所提出申请和计划，经县国库集中支付中心（或会计核算中心）按照预算审核后，交县采购中心（尚未成立采购中心的交县财政部门）集中统一办理，采购资金由县国库集中支付中心（或会计核算中心）直接拨付供应商。
（五）票据统管。乡镇使用的行政事业性收费票据、农业税税收凭证等，其管理权全部上收到县级财政部门，实行票款同行、以票管收，严禁坐收坐支，严禁转移和隐匿各项收入。
四、改革试点的配套措施
（一）合理确定乡镇事权和收支范围。根据公共财政改革的要求，合理划分试点县县、乡两级事权，明确各自责任。同时，根据事权与财权相匹配的原则，合理划分乡镇与县（市、区）收入范围，赋予乡镇相应的财权，从财权上保证乡镇履行事权所必需的财力。
（二）建立科学规范的激励机制。实行“乡财县管乡用”后，试点县应建立科学规范的激励机制，充分调动乡镇增收节支的积极性，保证财政体制良性运转，促进县乡经济的发展。通过建立激励机制，对乡镇财政收支和管理实施动态综合考核，从机制上调动乡镇发展经济、增收节支、自求平衡的积极性。
（三）规范乡镇财政支出管理。统一工资和补贴发放标准。根据乡镇收支规模和实际情况，分类制定公务费定额。明确乡镇支出范围，健全各项开支标准，完善财务审批程序。按照“保工资、保运转、保重点”的原则，优先保证人员工资正常发放，严格控制会议、招待、小车、电话等费用开支，严禁搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。
（四）清理乡镇财政供给人员。严格乡镇人员编制管理，严禁超编进人，严禁在编制外使用人员，属于清理清退范围的各类超编人员、不在编人员和自聘人员财政不得供给经费。撤乡并镇和乡镇机构改革的分流人员，要单独造册、明确到人。
（五）核实乡镇各项债权债务。全面清理乡镇银行账户和票据，摸清乡镇收入家底。认真清理核实乡镇债权债务，并逐一登记造册报县人民政府备案，严禁新增负债。采取积极有效措施，努力消化现有债务，财力允许的乡镇，在确保人员工资和必要的运转经费的前提下，应安排一定资金用于偿还债务。
五、改革试点的实施步骤和要求
（一）乡镇财政管理方式改革采取先试点、后推开的办法进行。2005年，选择宾阳县、阳朔县、上思县、合山市、南丹县和天等县作为试点县，开展“乡财县管乡用”改革试点。
