上海市城市管理综合执法工作联席会议办公室、市公安局等
关于开展整治非法小广告打击制售假证件犯罪团伙工作的通知
各区县城管监察、公安、工商、市容管理部门：
近来，本市不少商业、交通、旅游等公共场所散发印刷品广告的现象又有抬头，已发展到成帮结伙，往路人手里，以及衣袋、拎包、自行车网篮里强行塞进印刷品广告，甚至还有制售假证件的印刷品广告，破坏了市容环境的整洁，妨碍了公共秩序、社会生产和人民生活，也给制售假证件的犯罪分子以可乘之机。
为确保上海良好的市容环境，维护正常的社会经济秩序和社会公共安全秩序，进一步完善市城市管理综合执法工作联席会议的统筹协调、市公安局在“打击”上牵头、市市容局在“整治”上牵头，工商、宣传、电信等相关部门密切配合，依法严肃处理的工作机制，对整治非法小广告，打击制售假证件犯罪团伙工作通知如下。
一、各区县城管、公安、工商、市容部门要在区政府的统一领导下，建立整治非法小广告，打击制售假证件犯罪团伙工作联席会议制度。研究制定实施方案；协调方案实施中的问题；检查指导相关部门和街道社区的相关工作；总结和交流工作经验。在“整治”和“打击”工作中，要充分发挥街道、居委和网格管理体制与运作机制的作用，将专门工作与群众工作相结合，突击整治与长效管理相结合，打击犯罪与预防工作相结合，切实将整治非法小广告，打击制售假证件犯罪团伙的工作落到实处。
二、城管、公安、工商、市容等管理和执法部门要整合力量，形成合力。加强对辖区内散发、张贴、悬挂非法广告的巡查和执法。2月1日至2月5日，为全市集中整治周。主要任务是：制止在市和区级商业中心、交通枢纽、旅游景点等公共场所散发、张贴非法小广告的行为；收缴非法小广告；查处非法小广告印制窝点；打击制售假证件的犯罪行为；清洗整饰各类建构筑物和公共设施上的非法广告。今年四月、九月、十二月，再开展三次非法小广告全市突击整治月活动。整治以后，各区县要将其纳入门前责任制和网格化长效管理。
三、各区县城管监察大队在加强巡查执法的同时，要依据《
上海市禁止乱张贴乱涂写乱刻画暂行规定》的规定，对有关违法行为人实施行政处罚。可按规定对违法行为人采取语音告知，对其通讯工具实施停机措施。对查获涉及违反工商管理法规，涉及制售假证件等犯罪行为的非法广告应做好取证工作，及时移送工商、公安部门查处。
