各区县(自治县、市)人民政府、市政府有关部门要认真研究认识自然灾害发展规律,认真总结防灾救灾工作经验,分析把握2005年自然灾害发展趋势,制定有针对性的防灾救灾措施。要继续坚持救灾工作联系会议制度,认真做好年初、汛期和单灾种灾情联系会商,研究新情况,制定新措施,解决新问题,增强救灾工作的预见性和主动性。有关部门和单位要充分利用现有监测技术资源,广泛运用遥感、卫星、信息网络等高新技术,加强对自然灾害的监测预警工作,切实做好雨情、水情、雹情、旱情、震情、森林火情、地质灾害险情、有害生物灾情的监测预报,全面提高灾害监测预警能力。要按照立足现有资源、避免重复建设和条块结合、资源整合、节约成本的要求,依托我市党政办公信息网,着手建立全市自然灾害应急指挥系统和信息管理数据库。要重点抓好应急信息报告机制和预测预警机制建设,按照早发现、早报告、早处置的原则,明确灾害信息和预警信息传递的渠道、时限、范围、程序、监管等要求,逐步实现全市自然灾害应急处置信息化,增强防灾救灾综合管理能力。
四、建立救灾联动机制,提高应急救援能力
充分调动各种社会资源,把政府管理与全民参与有机结合起来,建立以政府为主导,部门协同配合,社会各方参与,军民结合的救灾工作应急联动机制。各级政府要加强救灾工作统筹协调和综合管理,提高部门协同作战能力和快速反应能力,抓好抢险救灾应急队伍和志愿者队伍建设,落实抢险救灾专用装备、物资和器材储备。市政府救灾办要加强与驻渝部队抢险救灾指挥部的联系,加强与市政府突发公共事件应急办公室、市政府灾害管理部门、110、119等应急指挥中心的应急联动。各级政府、有关部门要落实汛期、节假日24小时值班制度,确保灾害信息畅通。救灾、民政部门要加强有关社会组织参与救灾的工作指导,充分发挥红十字会、慈善会、志愿者队伍和群团组织在救灾工作中的积极作用。
五、妥善安排灾民生活,抓好灾后恢复重建
各级政府、有关部门要克服各种困难,采取有力措施,千方百计保证灾民基本生活需要,及时恢复和发展灾区生产,全力以赴抓好灾后恢复重建工作。要做好灾民救助工作,必须在灾后24小时内提供食品、衣被、帐篷、药品等必备救灾物资,切实解决好灾民吃饭、穿衣、住房、医疗等基本生活问题,绝不允许出现因灾流离失所、外出逃荒要饭的情况。要及时修复灾毁校园和教学设备设施,确保中小学生不因灾辍学。要加强灾区医疗卫生服务和社会治安综合治理工作,做好灾区疫病防治和社会治安维护,确保灾区社会稳定。要及时修复交通、通信、电力、市政等灾毁基础设施,重点抓好农村山、水、田、林、路、气的灾后恢复重建。要大力组织灾区群众开展生产自救,抓好补救性生产救灾措施的落实,尽快恢复灾区工农业生产秩序。要重点抓好边远贫困地区的救灾扶贫工作,切实做好城镇和农村弱势群众灾后救助工作,广泛开展“扶贫济困送温暖”活动,为困难群众排忧解难。要继续抓好武隆市级综合减灾示范区建设和《重庆市2001-2010年减灾规划》的落实工作。