重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2005年救灾工作要点的通知
渝办发[2005]2号
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市2005年救灾工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二00五年一月四日
重庆市2005年救灾工作要点
我市是全国自然灾害最严重的地区之一，救灾工作任务十分繁重。2005年全市救灾工作要以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，按照市委、市政府的部署，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，坚持“预防为主，防抗救避治相结合”的方针，建立健全自然灾害应急机制、体制和法制，切实抓好预测预警、应急响应、后期处置、保障措施、宣传培训等基本环节，全面提高应急处置能力，最大限度减少损失，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展。
一、高度重视救灾工作，切实加强组织领导
各级政府、市政府有关部门要坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，从全局和政治的高度，从密切党和政府与人民群众血肉联系、进一步转变政府职能、强化公共安全管理的高度，从维护改革发展稳定大局、执政为民、提高执政能力的高度，进一步深化对救灾工作的认识，把救灾工作作为保持社会稳定、促进经济发展的一项重要举措，切实加强组织领导。要以高度的责任感和使命感，增强忧患意识和危机意识，牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想不动摇，真正做到居安思危，未雨绸缪，常备不懈，临灾不乱。要切实加强救灾工作应急机构建设，逐步建立集中领导、统一指挥、反应灵敏、科学处置、覆盖面广、结构完整的自然灾害应急处置工作体系。
二、组织实施应急预案，全面落实救灾措施
抓好市自然灾害应急分预案、子预案和有关保障预案的组织实施，全面落实各项救灾措施。要按照突发公共事件应急工作的总体要求，建立健全信息报告体系、应急响应体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。要明确各级政府、有关部门应急处置职责，强化市政府灾害主管部门的责任，提高灾害预测预警水平，规范应急处置和应急资源调动程序，全面落实防灾减灾工程措施和非工程措施。市政府救灾办、市政府有关部门要指导区县（自治县、市）人民政府制订自然灾害应急预案和有关应急措施，形成市、区县（自治县、市）两级应急响应机制，建成市、区县（自治县、市）、乡镇（街道）三级应急管理体制，实现我市自然灾害分级响应、分级处置和分级管理。要以建立新的应急机制为核心，重点抓好市级应急组织指挥体系建设，按照抢险救灾指令从一个口子发出的要求，本着准确快速的原则，规范灾害信息报告和救灾指令发布程序。坚持条块结合，属地管理的原则，强化区县（自治县、市）人民政府先期应急处置的主体责任。
三、加强预测预警工作，积极推进信息化建设
