吉林省人民政府贯彻落实国务院关于
进一步加强食品安全工作决定的实施意见
（吉政发[2004]50号）
各市州、县（市、区）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。党中央、国务院高度重视食品安全工作，国务院下发了《关于
进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号，以下简称《决定》），这是国家加强食品安全工作采取的又一重大举措，是指导今后一个时期食品安全工作的纲领性文件。为切实贯彻落实《决定》精神，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、指导思想、工作原则和工作目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，全面履行政府职责，把食品安全工作放在突出重要的位置抓紧抓好，切实维护广大人民群众的根本利益。
（二）工作原则。继续坚持“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，加强协调配合，落实责任，加大执法力度；坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，突出重点，在注重抓好专项整治的同时，强化日常监管；建立食品安全信用体系和失信惩戒机制，引导企业诚信守法；强化舆论监督，加大正面宣传力度，加强社会监督，保障人民群众的饮食安全和身体健康。
（三）工作目标。以构建全省食品安全控制体系为目标，通过艰苦细致的工作，使食品生产经营秩序得到明显好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，食品安全事故大幅度下降，人民群众食品消费安全感增强。在此基础上，经过不懈努力，使食品安全法律法规和监管体制更加完善，标准体系、检验检测体系、信用体系更加科学有效，行业协会和中介组织的作用充分发挥，企业的安全责任意识进一步增强，食品产业持续健康发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。
二、领导机制和责任分工
（一）强化各级政府对食品安全监管的责任。食品安全监督管理工作是各级政府的一项重要职责。各级政府要高度重视食品安全工作，切实履行属地监管责任，对本行政区域内的食品安全负总责，统一领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作。建立健全食品安全组织协调机制，统一组织开展食品安全专项整治和全面整顿食品生产加工业行动；进一步搞好有关监管执法部门的组织协调，加强综合执法、联合执法和日常监管；切实落实责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任，一级抓一级，层层抓责任落实；加强对重点区域、重点行业、重点环节食品安全管理工作的领导和督促检查，广泛动员基层组织和广大人民群众参与食品安全工作；及时协调和处理食品安全重大问题，确保本行政区域内的食品安全。为强化对全省食品安全工作的组织领导，综合协调和监督检查各相关部门的工作，省政府成立省食品安全监管工作委员会，下设办公室，办公室设在省食品药品监管局。各市州、县（市、区）政府都要抓紧建立同级政府食品安全监管工作委员会，明确工作职责和工作要求，完善工作机制，做到机构到位、责任到位、措施到位、经费到位。
（二）明确有关监管部门的职责。加强食品安全综合监管。食品药品监管部门对食品安全负有综合监督管理责任，要进一步强化食品安全综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故的职能，并承担同级政府食品安全监管工作委员会办公室的职责。要抓紧建立健全食品安全监督管理有关制度，不断完善有关管理措施并认真组织实施。要加强对各地及有关部门的工作指导、协调和监督，建立起各地区、各部门的食品安全信息报送网络，切实履行好省政府赋予的食品安全综合监管职责。
