佳木斯市人民政府办公厅关于印发佳木斯市促进
农民进城务工就业优惠政策的通知
（佳政办发[2004]94号）
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《佳木斯市促进农民进城务工就业优惠政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00四年十一月十六日
佳木斯市促进农民进城务工就业优惠政策
为推动我市农村劳动力由农业向非农产业转移，由农村向城镇和跨地区转移，实现农业增效、农民增收、农村稳定的目标，根据国家和省有关规定，结合我市实际，按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的原则，制定以下优惠政策。
一、保障农民工在农村的利益
（一）要贯彻中央关于农村家庭承包经营的基本政策，稳定土地承包关系，不得强行收回外出务工就业农民的承包地。支持和鼓励外出农民工自愿、依法、有偿转让承包地使用权，保护农民工的利益，维护农村社会的稳定。
（二）外出务工农民继续享有本村村民的各种政治、民主权力和其它有关方面的待遇，同时承担本村村民相同的各项义务。
（三）严格执行国家的农村收费政策，不得在规定承担的费用外，向外出务工的农民加收其它任何费用。
（四）外出务工农民其承包田被征用，仍按照规定享受土地征占费、劳动力安置补偿费、青苗补偿费等合法权益。
（五）农民工进城落户后，其宅基地可适时置换，防止闲置浪费，将宅基地交还村集体的，应给予一定的经济补偿。
（六）外出务工的农民，只要户口没有迁出，仍由原居住地户籍管理部门保留户口，不予注销。
二、优化农民进城务工就业环境
（七）要取消对企业使用农民工的行政审批，取消对农民进城务工就业的职业工种限制，不得干涉企业自主合法使用农民工。要严格审核、清理农民进城务工就业的手续，取消专为农民工设置的登记项目，各行业和工种尤其是特殊行业和工种要求的技术资格、健康等条件，对农民工和城镇居民应一视同仁。按法律、行政法规规定保留的涉及农民进城务工的手续，要按照“规范程序、公开透明、方便办理”的原则进行简化。
（八）严禁对农民工的各种不合理收费和摊派。已明确取消行政许可和非行政许可审批事项的收费项目，一律取消；法律、行政法规没有规定的行政许可和非行政许可审批事项的收费项目，一律取消；凡未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及所属财政、价格主管部门批准的其他针对农民跨地区就业和进城务工的行政事业性收费项目，一律取消；符合规定保留的收费，要按照尽量减轻农民负担的原则，重新核定收费标准。在办理农民进城务工就业和企业用工的手续时，除按照国务院有关规定收取的证书工本费外，不得收取其他费用。严禁越权对农民工设立行政事业性收费项目，提高收费标准。各有关部门和职业介绍机构要严格按照收费项目和收费标准进行收费，严禁乱收费。取消除《暂住证》和《流动人口婚育证明》工本费以外的所有涉及农民外出务工的行政事业性收费项目。物价、财政部门要严格检查、督促落实，防止变换手法继续向农民工乱收费。
