上海市人民政府办公厅关于转发人行市分行等三部门
制订的上海市“封闭贷款”管理暂行办法的通知
（沪府办[1998]27号 1998年9月10日）
各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：
人行市分行、市经委、市国税局制订的《上海市“封闭贷款”管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市“封闭贷款”管理暂行办法
为帮助解决困难企业有销路、有效益产品生产经营所需资金贷款，促进困难企业产品结构调整，逐步扭亏为盈，根据中国人民银行、国家经贸委《关于支持国有亏损工业有销路、有效益产品生产的通知》（银发[1997]385号）和中国人民银行、国家经贸委、国家税务总局《关于
进一步支持国有亏损工业企业有销路、有效益产品生产的补充通知》（银发[1998]265号）精神，特制订本办法。
一、实施范围和条件
（一）实施范围
1、实施范围原则只限于市经委系统国有工业企业；中央在沪工业企业经银行审核，符合条件的，可同样执行；经市长办公会议（市府专题会议）确定的其他系统的国有工业企业，可作为个案比照执行。
2、具体给予支持的银行，原则上为国有亏损工业企业的基本开户银行。同时，对已列入实施范围的企业，其他贷款银行和有关金融机构的原有贷款一年内不得减少。
（二）条件
需支持的企业必须同时符合以下条件：
1、产品符合产业发展政策，确实有销路、有效益，产销率和现款回收率（含银行承兑汇票）都在95%以上；
2、企业负债率一般不高于90%；
3、企业能够提供银行信认可的还款保证；
4、产品销货款要有一定比例用于归还老贷款本息；
5、企业领导班子坚强有力，在改进经营管理方面已采取实际措施；
6、企业确能对需支持的盈利产品的生产车间（生产流水线）实施封闭管理；
7、需支持的盈利产品的销售收入占企业同期销售收入的30%以上，销售利润率在10%以上。
二、贷款申请程序
（一）企业向上级公司提出申请，并抄告贷款银行。
（二）上级公司根据有关条件进行综合评估，然后转报市经委。
（三）市经委会同上级公司及有关银行联合进行调查，并向有关银行提出需要支持的企业及其产品名单。
