各县（区），市直交通、水利、电力、电信、教育、农发、政法、房地产开发等部门要密切关注本行业内项目建设“双拖欠”情况的动态，积极配合市“清欠办”协调处置清欠工作。严格按照“谁主管、谁负责”的原则和“谁的孩子谁抱走”的方式，由项目法人和建设单位认真承担起建设工程中“双拖欠”的清理责任。
三、强化措施，确保成效
一是由市“清欠办”按表格分类印发到各县（区）和市直各部门，逐项填报汇总并说明拖欠情况。特别是要严格按照国家资金、配套资金、自筹资金、援藏资金和超概算投资资金等进行严格分项，认真填报各项目的工程拖欠款和属性，并根据各项目具体情况，逐项制定出切实可行的还款计划。虽然此前各部门已上报市“清欠办”并作了书面承诺，但有的数据不详细，项目中的分类拖欠情况不明确。下一步，要认真核实填报数据，按照市“清欠办”的要求于12月10日前，进行一次全面的清查，并要求各项目法人单位制定出还款计划和签订责任书；各县（区）、市直各部门的清欠工作总结以及2005年至2006年清欠工作计划等材料及有关表格务必于2004年12月10日前上报市“清欠办”，12月13日前报市政府办公厅备案，12月15日前报自治区人民政府办公厅。联系电话：0891—6332783 6323006（传真）
二是我市清欠工作时间紧、任务重，由市政府抽调发改、建设、财政、劳动、交通、水利、教育等8个单位的工作人员集中办公，提高工作效率。并定期或不定期深入到各县（区）、市直各门调查摸底每项建设工程有无拖欠情况。对未认真进行排查，统计数据不严谨，漏报、瞒报和谎报的，一经发现，将予以通报批评，并严肃追究责任人的责任。
三是认真做好建设领域年末初的民工工资清欠工作，进一步清理喝建筑企业拖欠民工工资问题。目前，全市建筑施工企业正值工程停工，民工返乡之时，各部门要高度重视并切实解决拖欠民工工资问题，严防因拖欠民工工资引发群体事件影响社会稳定。对拖欠民工工资的建筑企业和业主单位，要督促其在规定期限内兑现民工工资。对因工程承包企业将工程转包，违法分包或转借转让资质给第三方（含不具备用工主体资格的组织和个人）而造成拖欠民工工资问题，要由工程总承包企业负连带责任，并由其先行支付拖欠的民工工资。对恶意拖欠民工工资的建筑企业，建设行政主管部门要坚决将其记入不良记录，通过媒体向社会曝光，并视情况处以罚款，停业整顿，降低资质，甚至取消资质或逐出我市建筑市场等处罚。
