1.3 工作原则
1.3.1 以人为本
把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥广大人民群众在应急工作中的重要作用。
1.3.2 依法办事
依法规范政府及其部门和公民、组织在应急工作中的行为。政府及其部门严格依法行政，依法实施应急预案，依法补偿因应对突发公共事件给公民、组织造成的损失。
1.3.3 分级负责
在省委、省人民政府统一领导下，按照分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则，实行政府应急指挥机构统一指挥下的各部门相互配合、联动的应急工作责任制。县级以上人民政府、专项应急工作牵头部门、参与部门主要负责人，分别是应急指挥工作、牵头工作、参与工作的第一责任人。
1.3.4 反应快速
完善及时、民主、科学决策程序，健全及时、完整、高效监测预报体系，建立快速应急反应机制，构建及时发动、组织救援的人、财、物和信息科技的保障机制以及各种合作机制，迅速控制和处置突发公共事件，尽快恢复正常的社会经济秩序。
1.3.5 资源整合
按照条块结合和降低行政成本的要求，充分利用和整合现有资源，避免重复建设；明确部门之间的职责和权限，加强协调配合；建立健全与驻湘人民解放军、武警部队和民兵预备役部队的联动机制，充分发挥其基干队伍作用。
1.3.6 预防为主
坚持预防为主、常备不懈，经常性地做好灾害防范意识教育，加强公共服务、社会管理和突发公共事件的预测、预警工作，尽量减少突发公共事件发生。经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，并根据应急工作实践不断加以完善。
1.4 制订依据
1.4.1 法律、法规、规章依据
●综合方面：《
中华人民共和国宪法》、《
中华人民共和国刑法》、《
中华人民共和国民法通则》等相关法律、法规、规章。
●自然灾害应急方面：《
中华人民共和国气象法》、《
中华人民共和国防洪法》、《
中华人民共和国防震减灾法》、《
破坏性地震应急条例》、《
地质灾害防治条例》、《
森林防火条例》、《
植物检疫条例》、《
森林病虫害防治条例》等相关法律、法规、规章。
●事故灾难应急方面：《
中华人民共和国安全生产法》、《
中华人民共和国矿山安全法》、《
中华人民共和国消防法》、《
中华人民共和国道路交通安全法》、《
中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《
铁路行车事故处理规则》、《
危险化学品安全管理条例》、《
建设工程安全生产管理条例》、《
锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》、《
企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《
水库大坝安全管理条例》、《
中华人民共和国环境保护法》、《
核电厂核事故应急管理条例》、《
中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等相关法律、法规、规章。
●公共卫生事件应急方面：《
中华人民共和国传染病防治法》、《
突发公共卫生事件应急条例》、《
突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《
突发公共卫生事件交通应急规定》、《
中华人民共和国动物防疫法》、《
中华人民共和国进出境动植物检疫法》等相关法律、法规、规章。
●社会安全事件应急方面：《
中华人民共和国戒严法》、《
中华人民共和国集会游行示威法》、《
中华人民共和国治安管理处罚条例》、《
信访条例》、《
粮食流通管理条例》、《
突发事件生活必需品应急管理暂行办法》、《
非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》、《
保险业重大突发事件应急处理规定》等相关法律、法规、规章。
