(二)财政部福建专员办检查指出问题的整改落实情况
财政部福建专员办共指出12个区县存在的问题42项,需整改金额为4154.24万元。经本次复查,已全部整改到位30项、部分整改8项、未整改4项;完成整改金额3468.24万元,占需整改金额的83.5%。万州、忠县、涪陵、武隆、沙坪坝、江北6个区县已全部整改到位。巫山、奉节、云阳、丰都、开县、渝中6个区县整改不到位或未整改,未整改金额686万元。
1.整改不到位8项,未整改金额388万元。(1)巫山县城建公司借给有关单位的款项166.5万元,其中有145万元为改变材料运输方式而导致超概算支出,有10万元为概算外支付治理工程范围内的县交通局拆迁补偿费,另有11.5万元为支付给巫山县电力公司的临时用电设施费,因工程未完工暂未结算,无发票入账。督查组已要求业主单位尽快同巫山电力公司协调,完善合同和相关手续。(2)奉节县顺新市政公司列支值勤补助1.5万元未整改,列支二期规划外李家沟弃土挡墙工程95万元,奉节县已向市移民局申请资金予以归垫。(3)丰都县美丰河堤开发公司借给万家渡中心区防洪指挥部的100万元,丰都县已向市移民局申请移民资金解决;丰航港埠公司所承建的丁庄裂口工业区滑坡变电设备3万元,工程完工后应变卖冲减建设成本,目前已由中介单位对变电设备作价1.04万元,但公开变卖未果。(4)开县地质灾害治理公司预提镇东新址滑坡治理排水工程款41万元,目前已完成投资26万元,余下的15万元尚挂在预提科目;预提的后续工作管理费用22万元,目前已开支15万元,余下7万元尚挂在预提科目,未作调账处理。
2.未整改4项,需整改金额298万元。巫山县财政局借给三期地质灾害治理项目拆迁安置费200万元、开县地质灾害治理公司列支电源安装线路费3万元、渝中区建新坡滑坡项目列支拆迁奖励费15万元、云阳县地灾办违规分摊管理费80万元,尚未整改。
(三)市财经稽核指出问题的整改落实情况
市财经稽核指出万州、巫山、奉节、云阳4个区县需整改的问题31项,已全部或基本整改到位有25项,其中已归垫资金1049.5万元,占应归垫资金的100%,调整和规范财务核算2418.8万元。
整改不到位的有6项:
1.万州区关塘口滑坡治理工程卸载后的土坡被华顺房地产开发公司挖成陡坡,将危及卸载后的土坡的稳定性,并可能产生新的滑坡。万州区地灾办已发出书面整改通知,要求业主单位聘请有资质的地质灾害危险评估单位进行论证,但进展缓慢。
2.巫山北门坡变形体因治理方案和资金等问题,目前仍处于全面停工状态。
3.奉节县变更工程规模或缩减建设内容,尚存在以下问题:(1)县城区长江北岸坍岸治理项目由六个单元组成,只做了四个单元工程,变更未经市国土房管局批复。(2)花乐村滑坡治理工程设计变更没有完善有关手续。(3)白衣庵滑坡补充治理工程已完成有关手续,但尚未动工治理。(4)寂静乡滑坡治理工程设计变更没有完善有关手续。(5)长江南岸万家沟坍岸喷锚挂网支护工程纳入分期治理没有提供相应依据。
4.奉节县工程结算严重滞后,竣工决算有关工作及资料归档未按规定进行。(1)项目业主顺新公司实施的地灾项目,工程结算尚未完成。(2)海南地矿建设公司的备料款38.2万元仍未清算。(3)县地防办列支的管理费及前期工作经费等239.31万元未作账务处理。(4)由县移民局实施的超深基础及高边坡治理资金32330万元,尚未办理财务移交手续。
5.云阳县库岸综合治理工程,没有完善有关手续。
6.奉节县地质灾害治理项目业主财务资料因被检察机关查封,财务问题整改未完成。
(四)市审计局专项审计指出问题的整改落实情况
市审计局专项审计共发出审计决定11份,需整改金额6317.7万元。截至2004年11月20日,已整改6064.2万元,整改到位率为96.12%。其中万州、长寿、丰都、石柱、涪陵、云阳、巫山7个区县已全部整改到位。
整改不到位的有:
奉节县:审计决定要求整改金额3205.2万元,已整改3069.2万元,整改到位率为95.8%。未整改的有:县顺新公司用于计划外项目李家沟弃土挡墙95万元,县财政局利息收入未纳入专账40.9万元。
开县:审计决定要求整改金额29.7万元,均未整改。刘帅故居工程管理费超概算10.9万元,镇东新址工程管理费超概算15.9万元,县财政局未将二期地灾项目资金利息纳入专户2.9万元。
武隆县:审计决定要求整改金额14万元,未整改。县财政局未将二期地灾项目资金利息纳入专户。
渝北区:审计决定要求整改金额65.3万元,未整改。主要有珞碛项目部将资金3.3万元用于开工典礼支出,双江公司和珞碛项目部用于发放各种奖金5.8万元,超规模征地支付56.2万元。
(五)市质量稽核及市级初步验收指出质量问题的整改落实情况
质量稽核整改内容涉及地质灾害治理项目在建过程中的建设程序、资质资格、质量行为、质量控制资料和实体质量等方面的内容。市质量稽核组在历次检查中,共发出质量稽核整改通知46份,有关区县政府全部向市建委书面回复了整改情况,完成了整改工作。市质量稽核组针对各区县回复情况,对部分整改项目进行了复查跟踪,并向市政府书面报告了质量稽核情况。同时,针对个别区县整改回复不具体的情况,市建委分别向巫山、云阳、丰都3个县政府发函,要求报送整改详细情况,3个县均按时报送整改详细情况。
按照市政府的要求,针对市级初步验收发现的质量问题,市建委向存在问题较多的9个区县政府发出督查整改函,9个区县均已回复了整改情况,完成了整改。市建委对部分区县的整改情况进行了现场核查,整改情况较好。
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