(五)大力推行电子政务建设。通过电子信息手段,提供咨询、查询、监督、投诉等服务,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请。同时,各市要在政务大厅建立公共信息数据库,打破部门信息壁垒,实现资源共享。多个部门要求提交相同材料的,首接部门要依法严格审核,其它部门应以首接部门认定的材料为依据,尽量避免向申请人要求重复提供相同的材料。
(六)加强制度建设。窗口工作人员实行挂牌服务制度,政务大厅要建立健全审批责任制度、公示制度、监督制度和责任追究制度,要不断完善各项措施,创新制度建设,各项制度要全部公开,便于群众监督。
四、认真做好进驻政务大厅工作人员的选派和管理工作
(一)要选派政治素质高、业务能力强的骨干到政务大厅工作。驻厅工作人员要保持相对稳定,定期轮岗。各单位派驻政务大厅的工作人员实行双重管理,业务上接受派驻单位指导,日常管理由政务大厅负责。要建立派驻部门主要领导在部门窗口轮流值班制度。
(二)要加强党、团组织建设,选派到政务大厅窗口工作的人员应将党、团关系转入政务大厅,日常管理、党团组织生活由政务大厅组织开展。
(三)要实行严格的考核制度。政务大厅要对各部门派驻政务大厅窗口的工作人员进行考核、测评,考核结果要作为各派驻部门对所派驻人员考核的重要依据。考核工作要与行风评议和评选优秀公务员活动相结合,要与党风廉政建设责任制考核相结合,对窗口的考核结果要作为建设精神文明单位的一项重要指标。
五、强化监督检查,严格行政审批责任追究
(一)强化内部监督检查。政务大厅要加大对“窗口”审批业务办理的督查力度,重点查处“两头办理”、超承诺时限办理、不按规定实行一条龙联合审批服务等行为。
(二)强化行政效能监察。同级行政监察机关要在政务大厅设立投诉举报电话,并对各部门行政审批情况定期进行效能监察。对在实施《
中华人民共和国行政许可法》和行政审批过程中发生的违规、违纪行为,要严肃追究当事人及部门领导的责任。
(三)强化社会监督。各单位要聘请人大代表、政协委员和群众代表作为政务大厅监督员,采取多种方式,主动接受监督,主动改进;要充分发挥新闻舆论的监督作用,自觉接受舆论监督,建立投诉查实通报制度。市级政务大厅工作实行全省统一考评,考评结果纳入各市党风廉政建设及政府年度工作目标考核之中。