以提高创新发展能力为核心，加快建设专业技术人才队伍，形成高层次专业技术人才优势群体。制定实施全省专业技术人才培养开发规划。建立多元化的专业技术人才培养机制，重点培养一批善于运用高新技术改造传统产业的专业技术人才，抓紧培养熟悉国际贸易规则、经济运作的国际型、专业型、复合型人才。选派高层次和紧缺专业技术人才到国（境）外相关机构对口培训，对列入国家出国（境）培训项目计划的，给予一定比例的资助。增加与国家留学基金委合作的地方项目数量，每年选送、资助一定数量的我省经济社会发展急需的科技和管理人才出国留学。留学人员回国后要给予必要的科研资助。根据我省产业发展需要，选择确定部分高校、科研机构和企业，作为基地———项目———人才一体化的专业技术人才培养开发试点。
（4）构建现代国民教育体系。充分发挥教育在人才培养中的战略性、基础性作用，实现人才强省战略与科教兴省战略的有机结合。坚持教育为经济和社会发展服务，大力推进教育创新，形成基础教育、职业教育、高等教育、继续教育相协调的教育体系。高质量普及九年制义务教育，大力发展高中阶段教育，全面推进素质教育。加快高等教育改革和发展步伐，围绕我省经济结构战略性调整和培育优势产业，调整高等院校的学科、专业设置和研究重点。加强重点学科、重点实验室、工程研究中心和学位点建设。理顺高校管理体制，逐步把部门分散管理统一为教育行政主管部门集中管理。按照突出重点、统筹兼顾的原则，加大投入，实现高等教育的协调发展。坚持以人力资源的市场需求为导向，形成结构合理、功能齐全的科技人才创新体系和高层次人才培养体系。改善高校人员结构，认真研究解决院校升格和部分高校扩招后因师资力量不足而制约教学质量的问题。重视高校毕业生的就业问题，把毕业生就业率作为考核高等院校办学质量的重要内容。
（5）建设学习型社会。开展创建学习型人才团队、学习型企业、学习型单位、学习型社区和学习型城市活动。充分利用各种教育培训资源，按照专业设置合理、资源利用充分、区域辐射力强、培训成本低的原则，建设一批高质量、高水平的继续教育基地。完善专业技术人才继续教育协调机制。大力发展现代远程教育、执业资格教育、社区教育和其他继续教育。制定科学规范的质量评估和监督办法，提高教育培训成效。强化用人单位在人才培训中的主体地位，完善带薪学习制度，鼓励各类人才参加更高层次的继续教育。采取统一规划、个人自愿、单位资助的形式，组织各类人才参加以提高业务能力和更新知识为重点的非学历教育。
