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辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省海洋功能区划》的通知

  第二十二条 [特殊利用区]
  是指满足科研、军事、海洋排污和倾倒等特定用途需要划定的海域。科学研究实验区是指为进行科学研究实验、观察和示范需要划定的海域。确保绥中新立屯、营口归州沿岸等区域的科学实验的用海需求。在科学研究实验区内,禁止从事与研究目的无关的活动及任何破坏海洋环境本底、生态环境和生物多样性的活动;严格限制在实验区周边从事可能引起区内海洋生态环境发生明显变化的活动。军事区是指由于军事需要、现已使用或者在区划的有效时段内,随着军事发展预期需要占用的岸段和水域。排污控制区和倾倒控制区是指为陆源排污或倾倒疏浚物、固体废弃物需要划定的海域。排污控制区包括入海河流河口、陆源直排口和污水排海工程排放口附近的海域。应当根据该区域及相邻水域的水动力条件,邻近海洋功能区的水质要求,接纳污染物的种类、数量等因素,进行科学论证后划定。排污控制区应远离海水养殖区、盐田纳水口、海洋自然保护区、重要经济鱼类保护区、海水浴场和滨海风景游览区。向海域排放陆源污染物,必须严格执行国家或地方规定的标准和有关规定。当前,已在海洋自然保护区、重要渔业水域、海滨风景名胜区设置排污口和倾倒区的,要限期治理。有条件的地区,应当将排污口深海设置,实行离岸排放。倾倒区要依据科学、合理、经济、安全的原则选划,合理利用海洋环境容量,做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。要实施海洋倾倒许可证制度管理,限定倾倒的种类和数量,依法加强监督管理,保护海洋环境和渔业资源。加强海洋倾倒区环境监测、监视和监察工作,根据倾倒区环境容量的变化,及时做出继续倾倒或关闭的决定。近期,重点保证国家大中型港口和河口航道正常维护疏浚物倾倒的需要。
  第二十三条 [保留区]
  是指功能未定或者功能虽然确定但近期不能开发利用,为今后开发而保留的区域。保留区分为预留区和功能待定区。预留区指主导功能已经确定,但目前还不具备开发条件的区域;或资源已探明,但按国家计划目前不准备开发,作为储备资源的区域。功能待定期区指目前主导功能还未确定的区域。保留区应加强管理,严禁随意开发。应确保大连港、营口港、长兴岛潮汐通道、辽东半岛海底通道、庄河蛤蜊岛滩涂预留区的用海需求,对临时性开发利用,必须实行严格的申请、论证和审批制度。

第四章 重点海域的主要功能

  第二十四条 [重点海域划分依据]
  全省重点海域主要功能确定是全国海洋功能区划的的具体落实。重点海域具有相对完整的地理单元和相似的自然属性及社会属性,优势资源突出和主导功能明确而稳定,存在问题类似,治理保护任务及其措施大致相同。每个重点海域功能区有自身突出的主导功能,同时也兼顾其他功能,并提出了相应的治理保护措施等特点,有利于海域的综合利用、综合整治、综合管理,各种功能(产业)的相互协调。依据上述要求,确定辽宁6个重点海域的主要功能,即(1)辽西海域港口、旅游、养殖和油气区;(2)辽河口邻近海域油气、盐田和海洋自然保护区;(3)辽东半岛西部海域港口、盐田、养殖和旅游区;(4)辽东半岛南部海域港口、旅游、养殖和海洋保护区;(5)辽东半岛东部海域养殖、港口、旅游和海洋保护区;(6)长山群岛海域养殖、旅游、港口区。
  第二十五条 [辽西海域]
  西起辽冀海域行政区域界线,东止锦州市后三角山,沿海地区包括葫芦岛市和锦州市部分海域。岸线长298.6公里,其中,大陆岸线261.7公里,岛屿岸线36.9公里。海域总面积约3153平方公里,其中滩涂面积161.5平方公里,浅海面积2991平方公里。本区是全国海洋功能区划的重点海域之一,主要功能为港口、旅游、养殖和油气。其中(1)绥中孟家屯—石河口为港口、旅游和油气功能区;(2)石河口—兴城台里为养殖、海洋保护功能区;(3)兴城台里—兴城夹山咀为旅游、养殖功能区;(4)兴城夹山咀—锦州后三角山为港口、旅游功能区。重点功能区有:锦州港、葫芦岛港、绥中港等港口区,兴城海滨、锦州大小笔架山、菊花岛等旅游区,菊花岛海域、六股河口等海珍品养殖区,绥中碣石景观、六股河口沿岸沙堤自然保护区,绥中36-1、锦州、渤海等油气区。区划期内,加快锦州港集装箱运输系统建设。加强兴城海滨和锦州大小笔架山景区建设,形成具有国际水准的滨海度假旅游区。重点保护菊花岛渔业水域资源。合理开发利用油气资源,形成国家重要的油气后备基地。加强海岸综合规划与治理,确保海岸生态环境得到保护与恢复。加快实施锦州湾污染海域环境综合治理。


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