法搜网--中国法律信息搜索网
云南省人民政府办公厅关于印发《全省行政许可法执法检查情况报告》的通知

  由于一此行政许可事项被取消和改变管理方式后,新的管理办法尚未出台,造成了一些“管理真空”,如玉溪市公安局反映,经国务院明令取消,废止了一些公安的许可事项后,在娱乐场所、旅馆业、印刷业、旧货业和公路客运、机动车入城、春运临检及消防设施等管理领域都带来了一定的难度,有的甚至出现一定程度的失控现象。
  (三)实施行政许可经费保障困难较大
  由于全省各地经济、社会、文化的发展不平衡,各地、各级财政情况的差异加上现行财政管理体制的不科学、不健全,相应的现代公共财政体制没有建立起来,各级行政机关实施行政许可和对被许可人的监督检查费用无法落实,对地方财政特别是县乡级财政形成较大压力。
  (四)一些地区和部门仍没有建立行之有效的配套制度
  有的地方和部门虽然已经建立一些配套制度,但却没有从本地、本部门的实际出发,沿用或模仿省里和上级规定的痕迹较重,没有自己的制度创新,一些地区或部门基本上没有相应的配套制度建设,更谈不上创新。
  (五)清理工作上下不衔接
  由于对行政许可的依据、项目和实施主体的清理不是自上而下地进行,而是全国上下同步进行、全面启动。省一级的法制机构不清楚中央的清理结果,而省以下的各级政府法制机构无法知晓上一级的清理情况,因而导致了清理工作上下不连贯、不衔接的情况,造成各地对部分行政许可的依据、主体清理事项认识不一致,清理结果不统一,重复清理和漏清的情况确实存在。此外,由于行政许可与行政审批、行政确认等行政行为有一些法律特征较为相同和相近,界定起来有一定的难度,也给清理工作带来一些技术上的困难。
  三、意见和建议
  (一)进一步加强学习、宣传、培训的力度,使广大干部、群众,特别是实施行政许可的执法人员,全面、准确地掌握行政许可法的基本精神和基本原则,熟悉行政许可法的规定条款。
  (二)加快对地方性法规、规章及其规范性文件的立、改、废工作,使这些规定统一到行政许可法的原则基础上来。
  (三)政府和财政部门要专题研究并提出能有效保障实施行政许可经费的措施和办法。当前正是2005年财政预算编制的时期,各地、各部门要尽快提出具体经费预算,并应当详细地量化后争取列入明年的预算。还可以建议我省的全国人大代表提出议案,从国家财政中用转移支付的方式来解决行政许可的经费问题。


第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章