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云南省人民政府办公厅关于印发《全省行政许可法执法检查情况报告》的通知

  (四)实施行政许可的经费保障情况
  各地、各部门在贯彻行政许可法的准备工作阶段,都不同程度地给予经费保障。在行政许可法的实施阶段,大部分地区的财政部门也在积极研究,尽可能保障所需经费,将各种证、照、表册所需的工本费列入预算。财政较为困难的一些地区,各级政府也要求各级财政部门在编制年度财政预算时作出相应安排;
  (五)关于违反法律规定擅自收取行政许可费用的情况
  各检查组在检查中,均没有发现违反行政许可法擅自收取费用的问题。一些地区正在组织有关部门对实施行政许可的部门和事业单位的收费情况进行全面清理检查。
  (六)关于加强政府法制机构的情况
  各州市县、各部门在贯彻行政许可法的过程中,由于各级政府领导的重视,政府法制机构得到了一定的加强。一些执法任务较重的部门,如公安、工商、城建、土地、环保、技监、药监等部门都相继成立了法制工作机构,还安排专项经费添置了一些办公设备。
  二、存在的主要困难和问题
  (一)对行政许可法的学习和认识不到位
  虽然前一阶段的学习、宣传和培训工作取得了阶段性的成果,但就整个面上来讲,仍有不到位的地方:一是一些地区和部门的领导还不能充分认识行政许可法的重要性,在贯彻落实过程中消极被动,行政管理的观念和方式还自觉不自觉地停留在过去的计划经济模式上。二是一部分执法人员对行政许可法的基本原则和精神认识理解不足,对行政许可法规定的主要制度、基本程序、监督检查、法律责任等认识不到位,特别是少数部门对取消行政许可收费的立法精神不理解,出现了一些消极执法的现象。三是学习、宣传培训的进度不平衡,有的地方和部门存在着较大差异。
  (二)取消和改变管理方式后增加了行政管理的难度


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