山东省人民政府办公厅关于印发《山东省行政许可
窗口运作考核标准(试行)》的通知
(鲁政办发[2004]104号)
各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
经省政府同意,现将《山东省行政许可窗口运作考核标准(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。
山东省人民政府办公厅
二00四年十二月二十四日
山东省行政许可窗口运作考核标准(试行)
一、总则
1.为贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推进依法行政,实行政务公开,提高工作效率和服务水平,根据《
中华人民共和国行政许可法》(以下简称
《行政许可法》)的有关规定及省政府推动政府工作提速的要求,制定本规则。
2.本规则所称行政许可窗口,是指依法具有或行使行政许可或非行政许可审批职能的各级行政机关(含依法授权和委托的组织)单独或在各级政府建立的集中办理大厅中设立的办理行政许可和非行政许可审批(含初审)业务,兼具受理来电来访、咨询、投诉等职能的对外办公平台。
3.省监察厅会同有关部门按照本规则负责对行政许可窗口的建设、运转情况进行定期考核。
4.行政许可窗口要体现一站式管理、一条龙服务、一个窗口对外的原则和要求。
一站式管理,是指窗口的职能要充实,做到统一接办,统一受理,提供全方位服务。要通过授权、委托等形式,把一般性的办理权限下放到窗口,压缩管理层级,减少环节,提高工作效率。
一条龙服务,是指接办、初审、核批、用印等各个办事环节都应在窗口进行;无法在窗口内完成的,在窗口统一受理后,由窗口接办人员在承诺的时限内回复办理结果。
一个窗口对外,是指按照人员精简、办事高效的要求,职能部门对外业务必须由统一的对外办事窗口办理,形式上采取一个窗口对外,统一接办。
5.行政许可窗口应按照
《行政许可法》规定的行政许可实施程序运作,同时具备咨询台、工作流程台、监督台的功能。
二、咨询台功能标准