根据《
国务院办公厅转发公安部消防改革与发展纲要的通知》（国办发〔1995〕11号）的规定，参照公安部、国家安全生产监督管理局《关于印发关于〈深入开展人员密集场所消防安全专项治理的实施意见〉的通知》（公发〔2004〕2号）要求，结合我省“平安山东”建设的实际，确定在以下公共聚集场所引导和督促开展公众责任保险：容纳50人以上的礼堂、夜总会、录像厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所；容纳50人以上住宿、就餐的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；容纳50人以上的商场、超市和室内市场；机场、车站、码头。
三、加强组织领导，确保公众责任保险顺利开展
（一）建立公众责任保险联席会议制度。由省安全生产监督管理局、山东保监局召集，省发展改革委、经贸委、公安厅、教育厅、建设厅、交通厅、卫生厅、文化厅、工商行政管理局、旅游局、煤炭安全监察局参与，统筹协调全省公众责任保险工作的开展，研究解决公众责任保险发展中遇到的问题，指导公众责任保险快速健康发展，维护公众利益，维护社会稳定，更好地为“平安山东”建设服务。
（二）加强部门协调配合。开展公众责任保险是一项综合性的系统工程，联席会议有关单位要将其纳入“平安山东”建设的总体布局，各负其责，齐抓共管，实现信息共享、风险共防、责任共担，共同推动公众责任保险业务的开展。各级政府和有关部门要采取切实措施，积极引导、督促企事业单位参加公众责任保险。保险监管机构要按照条款、费率统一规范的原则，对从事此项业务的保险机构进行监管；各保险机构要提供适应社会需求的保险产品，并根据保险标的的风险状况实行差别费率，切实加强防灾防损工作，提供优质服务；各保险行业协会要加强行业自律。
（三）加大社会宣传力度。各级新闻媒体及保险监管部门、保险机构、保险行业协会要采取多种形式，积极宣传公众责任保险和安全生产知识，以及开展公众责任保险的重大意义，加大全社会对公众责任保险的认知程度，培育社会各界的责任意识、风险意识和保险意识，为公众责任保险的开展营造良好的社会氛围。
（四）各级、各部门和各保险机构要共同关心支持公众责任保险的发展。各级政府和有关部门要根据不同地区和行业的特点，充分运用公众责任保险促进公共安全管理，发挥公众责任保险的重要作用，尤其是在一些高风险行业和领域积极推广公众责任保险。各保险机构要针对不同行业、地域的需要，加大公众责任保险产品创新力度，积极开发满足社会需求的保险产品，重点开发直接关系到人民群众生产、生活安全的产品，为服务经济社会发展做出应有的贡献。
