江苏省民政厅等部门关于转发民政部、财政部、国家发展
和改革委员会《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》的通知
（苏民救[2004]20号 2004年10月11日）
各市、县（市、区）民政局、财政局、发展改革委（计委）：
现将民政部、财政部、
国家发展和改革委员会《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》（以下简称“三部委
《通知》”）转发给你们，并结合我省农村五保供养工作的实际情况，提出如下要求，请一并遵照执行。
一、认真贯彻三部委
《通知》精神，全面落实五保供养政策
国家三部委
《通知》，是继国务院《
农村五保供养工作条例》颁布后的又一部重要文件，它对于做好新时期农村五保供养工作，全面落实五保供养政策，具有十分重要的指导意义，各地一定要认真贯彻执行。在农村税费改革后，我省部分地区农村五保供养应保未保问题比较突出，五保供养标准偏低，农村敬老院发展缺少投入，迫切需要各级党委、政府及时研究和切实解决。当前，各级民政部门要认真做好农村五保户的调查摸底工作，对符合五保条件的对象要逐一登记造册，拟制预算，力争在明年初做到应保尽保；同时，对五保供养标准偏低的县（市、区），要适时进行调整和提高，确保五保户供养标准不低于当地人均实际生活水平。
二、理顺五保供养经费筹集渠道，确保经费及时足额兑现
2003年5月，省政府办公厅下发了《关于规范和加强村级三项资金管理意见的通知》（苏政办发〔2003〕30号），明确了五保供养经费通过县级财政专户直接支付。对分散供养的五保户供养金，由确定的金融机构及其分支机构统一办理个人储蓄存折，原则上由县级专户每年分两次转入存折；集中供养的五保户供养经费，由县级专户拨至供养单位。随着农村税费改革的不断深化，在免征、减征农业税及其附加后，原从村级三项经费中列支的五保供养资金的来源将发生一定变化。为保证五保户供养资金的落实，原从农业税附加中列支的五保供养经费必须纳入县级财政预算；同时，要继续发挥乡村集体经济组织的作用，确保五保供养经费及时足额兑现。
