三、主要研究内容及工作任务
课题的主要研究内容及工作任务包括以下三个方面：
(一)研究提高政府应对突发事件和公共危机能力的思路和对策。一是摸清近年来我省各类突发事件和公共危机发生的基本情况、原因及其发展趋势，研究可能引发突发事件的新的危机源。二是调查研究近年来我省应对突发事件和公共危机的各类应急工作体系的现状及其存在问题。三是研究提出加快行政应急机制建设、提高政府预警和应急处置各类突发事件和公共危机能力的思路和对策措施。
(二)建立健全应急预案体系。分层次建立健全全省各类突发事件和公共危机的应急预案体系。主要分四个方面开展工作：一是制订省级总体预案。该总体预案的功能主要是为省委、省政府处置各类重大突发事件和公共危机提供工作方案和规程，为各专项预案和各市、县预案的制订实施提供规范。二是制订和修订一批重点专项预案，未列重点专项预案的部门也要做好有关应急预案的制订和修订工作，形成部门预案。三是制订和修订一批重点企业预案。化工、矿山、冶炼、供水、电力和通信等容易发生灾难性突发事件或事关国计民生的重点企业要搞好相应应急预案的制订和修订工作。四是指导各市、县应急预案的制订和修订工作。
(三)建立健全应急工作体系。这项工作与调查研究和预案的制订、修订等工作同时进行。一是建立健全应对和处置突发公共事件的管理体制，主要包括集中统一、坚强有力的指挥机构，群防群控、群防群治的社会动员体系，德才兼备、技术过硬的应急处置队伍，分工明确、协调配合的领导责任制。二是建立健全应对和处置突发公共事件的运行机制，主要包括准确快捷的信息报告体系，果断科学的决策体系，平战结合的防灾救灾体系，以及恢复重建体系。三是提高全社会应对和处置突发公共事件的能力。要通过加强舆论宣传教育、制订完善应急预案、建立健全应急工作体系等措施，提高全社会特别是领导干部和公务人员的危机意识，普及避灾、救灾知识，努力形成积极防范和应对各类突发公共事件的良好社会氛围，提高预防和处置能力。
四、工作组织和分工
调查研究及相关工作由吕祖善省长主持，常务副省长章猛进为总协调人，省政府秘书长、办公厅主任为协助协调人，省政府办公厅、省政府研究室为牵头组织单位。
调研及相关工作分工如下：
(一)课题综合调研及省级总体预案起草。由省政府一位副秘书长牵头负责，成立调研起草工作班子，建立专家咨询组，开展相应工作。
