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34．建立行政机关及其工作人员依法行政考核制度。各级政府要完善政府目标考核管理办法，将全面推进依法行政工作纳入各级人民政府目标考核的重要内容，政府法制机构应积极参与全面推进依法行政专项目标考核。依法行政工作考核不合格的，责令限期整改。完善行政机关工作人员考核制度，把依法行政工作作为考核行政机关工作人员的重要内容。各级人事部门、政府法制机构应当定期对行政机关工作人员进行依法行政能力考试。
35．积极营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境。各级政府要广泛深入地宣传依法行政知识，营造依法行政的良好环境。要采取开辟专栏、学习辅导、专家访谈、法律咨询等多种形式加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
十、明确责任、加强领导，切实推进依法行政工作
36．切实加强对依法行政工作的领导。各级政府和政府各部门要从“立党为公、执政为民”的高度真正把依法行政作为政府运作的基本准则，切实加强和改进对推进依法行政工作的领导。各级政府要建立依法行政工作的领导协调机构，各级、各部门的行政首长作为第一责任人，对本地、本部门推进依法行政工作负总责；分管领导作为直接主管责任人，要加强协调、指导和督促，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。
37．明确责任，科学规划、严肃纪律。各级政府和政府各部门要结合本地区、本部门经济和社会发展的实际制订具体办法和配套措施，确定不同阶段的重点，有计划、有步骤地推进依法行政，做到5年有规划、年度有安排，将《纲要》的规定落到实处。四川省《五年规划》总体上按三个阶段实施，即：2004年为准备规划阶段。重点是制订规划、建立机构、宣传发动、培训骨干等。2005年至2007年为全面实施阶段。要求各级政府及政府各部门严格按照《纲要》的规定内容，结合各级制订的《五年规划》及年度安排全面推进依法行政。重点是转变政府职能，深化行政管理体制改革；建立和完善各种制度建设；理顺行政执法体制及加快行政程序建设；初步建立防范、化解社会矛盾的机制；强化对行政行为的监督等。2008年为验收总结阶段。重点是对前4年的依法行政工作情况进行全面检查，进一步完善各种制度；对5年的依法行政情况进行总结并着手制定第2个全面推进依法行政的《五年规划》。各级政府及政府各部门在实施过程中，上级行政机关应当每年进行一次对下级行政机关贯彻《纲要》情况的监督检查，对贯彻落实《纲要》和《五年规划》不力的，要严肃纪律，予以通报并追究有关人员相应的责任。
38．分解推进依法行政的各项任务。各级政府、政府各部门要把《纲要》和《五年规划》规定的各项工作任务进行分解，做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”，牵头部门和单位要切实担负起统筹协调的责任，其他责任单位要主动配合，共同完成好所承担的任务。各责任部门和单位要注重制度建设，抓紧制定和完善《纲要》及本《五年规划》的配套政策措施，以创新的精神做好工作。对依法行政面临的新情况、新问题要及时进行调查研究，分析对策，提出切实可行的政策措施。对全面推进依法行政工作中形成的经验要及时总结，不断推进依法行政的理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。
39．大力宣传《纲要》和《五年规划》。各级政府、政府各部门要抓紧制订宣传工作方案，采取多种形式大力宣传《纲要》的基本精神和主要内容，把思想统一到《纲要》的精神上来。要通过组织自学和举办培训班、研讨会、报告会等方式，不断加深对《纲要》和《五年规划》的理解，提高认识。县级以上人民政府及其部门的法制机构要切实承担起学习、宣传、培训的组织工作。
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